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中共包头市青山区市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报
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发布时间:2018-11-14 17:32     作者:市场监督管理局     浏览次数:


    根据青山区委统一部署,2018416日至531日,青山区委第一巡察组对中共青山区市场监督管理局党组进行了巡察。201875日青山区委第一巡察组向中共青山区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.针对“20152017年党组会议记录中,未见对全年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作的统筹部署”的问题。

一是进一步强化党组书记抓党建第一责任人意识。将党建工作纳入党组重要议事日程,结合我局党建工作实际,召开年中党建工作推进会,年末党支部书记述职会,2018年以来已安排10次党组理论中心组集中学习;

二是认真落实2018年青山区落实党风廉政建设“两个责任”暨推进惩防体系建设责任制责任书》,制定印发《青山区市场监管局2018年度党风廉政建设实施意见》,局党组2月、6月召开2次党组会听取党风廉政建设工作汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作;机关党委于10月召开党风廉政建设推进会,推动党风廉政各项工作任务落实;

三是加强对工作人员的学习培训。817日组织办公室全体人员集体学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《青山区市场监督管理局党组会、局务会、局长办公会议事规则》,规范了党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素,如实做好会议记录。

2.针对“20158-11月连续四个月未见党组会议记录”的问题。

一是组织局党组成员集中学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格按照《条例》的规定召开党组会;

二是强化会议记录人员业务培训,规范党组会议记录以及会议纪要的格式、内容和存档;党组会议由局办公室安排专人记录,原则上于会后2个工作日内起草形成会议纪要送审稿,由局办公室主任和局办公室分管领导初审,经党组成员会签,再报党组书记审定后印发。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

一是成立青山区市场监管局舆情应对和新闻宣传工作领导小组,掌握意识形态领导权;

二是725日召开党组理论学习中心组学习会,专题学习意识形态有关政策,做到知责明责;

三是印发《2018年青山区市场监督管理局党组及其班子成员意识形态责任清单》。

4.针对“研究和决定‘三重一大’事项存在不足”的问题。

一是严格落实《中共包头市青山区市场监督管理局党组“三重一大” 集体决策制度实施办法》(包青市监党〔201716号),凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项,坚决提交局党组班子集体讨论研究;

二是制定印发《青山区市场监督管理局资产控制制度》(包青市监201862号),通过重大资金支出内控制度防范“三重一大”资金支付方面出现问题;

三是组织局办公室、财务股、人教股、效能督察室集体学习“三重一大”集体决策制度实施办法等文件,严格按照文件精神执行。

(二)党的建设缺失方面

5.针对“换届选举资料留存不完整”的问题。

一是组织各党(总)支部书记、党务工作者学习新修订《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,督促其认真履行党建第一责任人职责;

二是机关党委书记对存在问题支部书记进行提醒谈话;

三是机关党建办组织我局各党(总)支部书记、个私经济党支部书记和党务工作者,举办了《党的基层组织换届选举工作》专题业务培训,进一步提升党务工作者的业务能力和工作水平;

四是制订完善《青山区市场监督管理局换届选举工作流程》,对换届选举的方法步骤和标准做出统一要求,对机关党委及各支部换届的相关资料进行重新整理归档。

6.针对“党费收缴不规范”的问题。

一是制定印发《党费收缴制度》、《党费收缴管理工作流程》,机关党委以支部为单位对党费收据进行统一编号并对上半年各党(总)支部党费收缴情况进行公示;

二是督促赵柏松同志补缴20171月至20186月未缴纳的党费,510日收到赵柏松同志交来2017年(1-7月)党费574元,20178月至20186月党费506元,共计1080元;

三是按赵柏松同志本人意愿,将其党组织关系转到自由路街道光辉社区。

7.针对“党员积分制台帐形式化”的问题。

一是组织各党(总)支部书记、党务工作者学习《青山区机关党员 积分制 管理实施方案》,制订《青山区市场监督管理局党员 积分制 管理实施意见》,严格执行季度打分制度,确保台账记录清晰准确;

二是机关党委书记对存在问题的机关四支部书记、青山路市场监管所党总支书记进行提醒谈话。

8.针对“双重组织生活制度落实不严格”的问题。

一是组织各党(总)支部书记、党务工作者学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全完善《青山区市场监督管理局组织生活会制度》,督促各支部规范开展组织生活会;

二是班子成员按照《青山区党员领导干部参加双重组织生活的制度》文件精神,积极参加所在党支部的组织生活和学习,与支部党员共同学习交流,自觉撰写学习笔记;

三是机关党委书记对存在问题的科学路市场监管所党总支书记、先锋道市场监管所党总支书记、装备园区市场监管所党总支书记进行提醒谈话。

9.针对“三会一课制度落实不到位,记录不规范”的问题。

一是严格按照“三会一课”计划安排,要求各党(总)支部认真做好会前准备工作,每月定期召开支部委员会、每季度召开党员大会,班子成员以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活,加强“三会一课”会议记录的及时性、各项文字、影像资料的完整性,做好资料留存整理归档工作;

二是机关党建办组织各党(总)支部书记 、个私经济党支部书记党务工作者,举办了《党内组织生活相关制度解析》专题业务培训,进一步提升党务工作者的业务能力和工作水平;

三是局机关党委书记对存在问题的乌素图市场监管所党总支书记、万青路市场监管所党总支书记进行提醒谈话。

10.针对“党组织关系接转不规范”的问题。

一是按照中组部下发的《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》,规范转移和接收党员组织关系;

二是按照区委组织部要求,将党统系统登陆口令及密码下发到各支部,由各支部通过网上党统系统完善每位党员的个人信息;

三是继续加强《党员基本信息汇总表》系统管理,规范和完善所属党员的基本信息。

(三)全面从严治党不力方面

11.针对“落实党风廉政建设主体责任存在差距”的问题。

一是严格按照《中共青山区市场监督管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》(包青市监党〔20154号)文件落实党风廉政建设主体责任年内召开2次党组会研究部署党风廉政建设和反腐败工作,机关党委召开党风廉政建设推进会。

二是局党组书记与班子成员、班子成员与环节干部层层签订党风廉政建设责任书,内容具体,责任到人,分工明确,形成一级抓一级,层层落实的工作格局。

12.针对“党组书记履行第一责任人、班子成员认真履行一岗双责不到位”的问题。

一是制定印发2018年度党风廉政建设实施意见》,对党风廉政建设工作进行安排部署和任务分解,党组书记亲自审定方案,亲自提出要求,亲自督促落实,班子成员按照各自分管领域经常性的深入基层一线督查党风廉政建设;

二是落实廉政谈话和讲廉政党课制度。主要领导与班子成员及环节干部之间、分管领导与分管部门负责人之间开展廉政谈话;党组书记带头讲廉政党课,班子成员按分管联系领域深入基层讲廉政党课,讲廉政党课形成常态化。

13.针对“廉政风险防控机制不健全”的问题。

一是建立完善廉政风险防控机制,全局干部职工围绕岗位职责、风险点及表现形势,重新开展个人风险排查,梳理风险点,制定防控措施,建立防控台账,效能督察室督促整改落实;

二是开展廉政风险排查,效能督察室加大对行政许可企业的回访,19月份共回访行政许可企业452户;深入行政审批大厅和超市、集贸市场,对办理业务的企业、个体户和市场商户进行明察暗访。

14.针对“警示教育工作不到位”的问题。

一是加强警示教育,今年2月份召开了全局干部职工“作风纪律整顿暨警示教育大会”,1017日召开党建暨党风廉政建设工作推进会,用发生在我们身边违反“八项规定”和工作纪律的典型案例,教育引导干部职工始终把纪律和规矩挺在前面,守住底线,不碰红线,警钟长鸣;

二是制定印发《青山区市场监管局警示教育实施方案》(包青市监〔201859号);            

三是完善警示教育阵地,发挥机关大楼廉政教育基地作用;利用微信公众号“每周一警示”和OA网《肃纪整风与效能监察》栏目及时发布违反中央八项规定、“四风”案例。

(四)遵守廉洁纪律方面

15.针对“固定资产登记不规范”的问题。

一是制定印发《青山区市场监督管理局固定资产管理办法》(包青市监201861号);

    二是2018879日参加青山区财政局的培训,学习新政府会计准则、制度,提高业务水平使日常记账科目的使用更加规范;815日组织财务股全体人员学习国有资产管理办法,提高固定资产管理水平;

三是将实验台1批计入固定资产,凭证号为7月记账凭证24号。

16.针对“政府采购不规范”的问题。

一是制定印发《青山区市场监督管理局资产控制制度》(包青市监201862号);

二是810日组织财务股全体人员参加青山区财政局的培训,学习政府采购相关法律法规和制度,815日组织财务股全体人员学习《青山区财政局关于2018-2019年青山区集中采购目录及有关政策的通知》(青财字〔201864号),进一步明确政府采购流程和具体要求,在今后工作中严格按照最新的政府采购制度要求进行采购。

17.针对“超出1000元仍然使用现金支付”的问题。

823组织财务股全体人员专题学习了《中华人民共和国现金管理暂行条例》,在今后的工作中强调严格按《中华人民共和国现金管理暂行条例》执行,加强现金支付管理,坚决执行“超过1000元的费用不予现金支付”的有关规定。

18.针对“会计制度执行、会计基础工作规范和财务支出审批手续方面不规范”的问题。

一是201887日至9日参加青山区财政局的培训,学习新政府会计准则、制度,823日组织财务股全体人员学习《会计法》《预算法》《行政事业单位内部控制规范》及会计基础规范,提高财务人员业务水平;

二是823日对财务人员进行会计科目使用、会计基础工作规范等环节的实操培训,进一步规范会计基础工作,确保各项财会制度得到严格执行。

19.针对“往来款项存在长期挂账现象”的问题。

涉及款项待有符合规定的相关支出时,予以冲销。

20.针对“工程费用结算方面”的问题。

815组织财务股全体人员学习《青山区财政性投资建设和维修改造项目预决算审查与监督管理办法》,加强投资建设和维修改造项目的管理,严格按管理办法执行。

(五)贯彻落实中央八项规定精神和“四风”方面

21.针对“公务用车使用和管理方面”的问题。

一是重新制定印发《青山区市场监督管理局车辆管理办法》(包青市监〔201856号),对原暂行办法中未涉及到管理事项加以补充完善,与部门负责人签署《公务车辆安全使用责任书》;

二是重新设计车辆用油登记表,对车辆加油进一步细化管理;并对办公室车辆管理人员进行相关业务知识培训;

三是财务股加强审核工作,严格按照规定受理相关凭证,对于报销提供单据不符合要求或提供不全的坚决退回不予受理。

22.针对“公务招待存在未附派出公函、未列明接待人姓名、职务、人数等现象”的问题。

821办公室、财务股、人教股、效能督察室相关人员集体学习《青山区财政局关于转发<包头市本级党政机关公务接待费管理办法>的通知》,设计制作青山区市场监督管理局公务招待审核表,严格落实公务接待流程、审批要件等要求。

23.针对“外出培训方面”的问题。

一是加强外出培训人员的管理,外出培训人员一律持参加培训学习的通知文件,由主要领导签字,填写《外出培训学习规定承诺书》,在效能督察室备案,副科级以上领导干部在派驻纪检组备案;

二是821日办公室、财务股、人教股、效能督察室相关人员集体学习《党政机关公务接待费管理办法》和《关于加强外出培训学习管理的通知》(包青市监党联〔20173号),进一步规范外出培训差旅费报销审签流程;

三是收回金乌云、张丽娜多报销差旅费共计856元,并责成金乌云、张丽娜、沈江、赵淑芳、李广甜做出书面检查。

24.针对“违规发放津贴补贴”的问题。

局党组于829日召开党组会专题研究违规发放津贴补贴整改工作,研究通过《违规发放津贴补贴清退方案》,共涉及19人,64650元;目前,已全部清退完毕,共退回违规津补贴64650元。

(六)形式主义、官僚主义“十种表现”方面

25.针对“民主决策方面”存在的问题。

制订印发《中共包头市青山区市场监督管理局党组民主决策末位表态制度》(包青市监党〔201832号),班子集体研究重大事项、重大问题时,在充分发扬民主的基础上,最后由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态;支持每位班子成员充分陈述意见,对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。

26.针对“党内政治生活方面”存在的问题。

一是机关党委对青福镇所党总支书记、装备园区所原党总支书记、富强所党总支书记进行提醒谈话;

二是强对各党总支(支部)的党建业务工作指导与督查,建立月通报制度,及时了解各党总支(支部)工作和学习情况,发现问题及时督促整改。

27.针对“服务群众方面”存在的问题。

一是积极配合区政务服务中心,市场准入窗口已实施排队叫号和委托办理实名制度;

二是配合区政务服务中心,清理了中介、代办服务机构;

三是增设政务服务中心22号窗口为“商事制度改革咨询服务窗口”,招聘2名工作人员专门从事咨询引领服务;

四是结合“作风建设年”活动,在市场主体准入窗口开展“ 四清、四办 ”活动,进一步提升服务形象;

五是开展网上名称核准、网上设立审核、视频委托认证等便民措施,进一步提升窗口办事效率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6992829; 邮政信箱青山区文化路5号效能督察室收; 电子信箱qsqscglj@163.com

 

 

中共包头市青山区市场监督管理局党组

                                             20181113

 

 


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