2019年政府工作报告重点工作责任分解表
序号 | 工作内容 | 责任 领导 |
牵头单位 | 参加单位 | |||
一、聚焦新旧动能转换、产业转型升级,全面增强装备制造业整体实力 | |||||||
1 | 推动传统制造加快“两化融合”“互联网+”技术改造,向“制造+服务”转型。 | 姜彬 | 工信科局 | 装备园区 | |||
2 | 大力推广一机、北重传统机床数字化改造等模式,开展智能生产线、智能车间、智能工厂建设。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
3 | 依托云计算中心、万佳信息公司、猪八戒网三大云服务商,持续推进“万户企业登云”计划,谋划建设集研发、展示、孵化、生产于一体的共享工厂。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
4 | 积极推进万佳信息公司区域协同制造示范基地建设,着力打造“三平台两中心”。大力支持企业发展绿色工程、绿色产品、绿色供应链。 | 姜彬 | 工信科局 | 发改委 | |||
5 | 加快推动“三新一高”战略性新兴产业集群发展。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | ||||
6 | 确保阿特斯二期1.0GW单晶、比亚迪动力电池、杉杉负极材料等项目上半年竣工投产。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | ||||
7 | 推动晶澳3GW拉晶铸锭、北方嘉瑞高强度聚乙烯材料等项目达产增效。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | ||||
8 | 推进二〇二厂压水堆、重水堆、高温气冷堆核燃料元件扩能改造,推动泳池式低温供热堆、辐照技术应用、同位素医药等项目实施,打造自治区核技术应用产业基地。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
9 | 发挥北奔重汽龙头作用,积极引进培育相关配套企业,提升本地化配套率。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
10 | 制定实施军民融合深度发展三年行动计划。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
11 | 搭建军民融合信息共享平台,建立与驻区军工企业常态化联动机制,加快军民融合项目实施,打造全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,为推动全市创建国家军民融合创新示范区作出积极贡献。 | 姜彬 | 工信科局 | 各相关 单位 |
|||
12 | 出台支持装备制造产业高质量发展的十条政策, 设立装备制造产业专项扶持资金,健全完善管理服务办法。 | 李培文 姜彬 侯永峰 |
装备园区 财政局 |
||||
13 | 建立入园企业“亩均”综合效益评价机制,积极推动低效用地盘活再利用。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | ||||
14 | 大力实施智慧园区建设,确保年底前完成骨干网络、机房等基础设施和综合监测平台建设,为园区快速发展提供信息化支撑平台和高效服务。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | 工信科局 | |||
15 | 积极申报园区配售电改革试点,推动宏庆德110KV变电站建设,为重点用电企业提供有力保障,切实降低企业用电成本。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | 工信科局 | |||
16 | 持续推进园区升级工作,力争早日获批国家级经济技术开发区。 | 李培文 侯永峰 |
装备园区 | ||||
二、聚焦优化空间布局、丰富服务业态,全面提升现代服务业层次水平 | |||||||
17 | 推动一机集团加快筹建金融租赁公司。 | 姜彬 | 金融办 | ||||
18 | 大力引进各类金融机构入驻。加速开发满足企业发展的金融产品,提升金融支持实体经济发展的能力和效率。 | 姜彬 | 金融办 | ||||
19 | 推动包头传化交投公路港、北方风驰物流园区进一步提升信息化和全链条服务水平。 | 姜彬 侯永峰 |
装备园区 商务局 |
发改委 | |||
20 | 结合“智慧青山”建设,加快打造数据资源、视频资源共享平台,推动智慧医疗、教育、文化等多种新型消费成长。 | 姜彬 | 工信科局 | 教育局 商务局 文广局 卫健委 |
|||
21 | 支持中兵物流、同利家电等本土电商企业优化经营模式、增强体验式服务能力,实现线上线下融合互动。 | 姜彬 | 商务局 | ||||
22 | 大力发展节能环保、商务咨询等生产性服务业,满足产业升级需求。 | 姜彬 | 商务局 | ||||
23 | 加快“六大商务区”提档升级。 | 姜彬 | 商务局 | ||||
24 | 完善壮大娜琳商贸核心区,开工建设“巷里”商贸中心。 | 李培文 姜彬 |
商务局 住建局 |
||||
25 | 推动正翔金融商务区三期、奥特莱斯品牌折扣城二期加快建设。 | 姜彬 | 工信科局 金融办 |
||||
26 | 扶持包头农商银行、新时代信托等总部金融企业做大规模。 | 姜彬 | 金融办 | ||||
27 | 开工建设万科包头印象城,填补城区东部大型商业综合体空白。 | 李培文 | 住建局 | ||||
28 | 依托惠德老年公寓、青少年发展中心、瑞洁物业等龙头引领作用,推进健康养老、教育培训、家政服务品牌化、职业化、规模化发展。 | 李培文 李文霞 |
教育局 民政局 就业局 住建局 |
||||
29 | 出台支持楼宇经济和总部经济发展的相关政策,积极培育文化创意、数字出版等新兴业态。 | 姜彬 | 商务局 | 工商联 | |||
30 | 充分发挥地区深厚的工业文明优势,推动建设包头纺织博物馆。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
31 | 依托北方兵器城、兵工文化主题公园、一机展厅,打造以兵工文化为核心的工业旅游线路。 | 徐茂华 | 文广局 | 装备园区 住建局 |
|||
32 | 依托包头国际会展中心、包头大剧院,形成会展全产业链条和大剧院全网营销,力争全年举办展会70场以上、演出200场以上。 | 徐茂华 | 会展中心 | ||||
33 | 依托市体育中心、市奥林匹克公园,大力发展赛事服务和健身休闲产业。 | 徐茂华 | 会展中心 | 文广局 | |||
34 | 支持花圪台露营区等加强运营管理,开发特色民宿、农家餐饮、山水乐园等项目,打造都市休闲品牌。 | 徐茂华 | 文广局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
三、聚焦重大项目建设、民营经济发展,全面推进改革创新工作深入开展 | |||||||
35 | 全年实施亿元以上重点项目70个,当年计划完成投资104.2亿元。战略性新兴产业项目达到16个,占工业项目的53%。 | 姜彬 | 发改委 | 各相关 单位 |
|||
36 | 全面落实项目包扶责任机制,重点解决项目审批、手续、资金等方面的问题,切实保障项目的开工率、投资率和手续办结率,确保亿元以上重点项目年内竣工20个以上。 | 姜彬 | 发改委 | 各相关 单位 |
|||
37 | 加大招商引资力度。细化实化重点产业链图,加强对产业政策、产业导向的分析研判,有针对性引进产业链上的关键企业、核心技术以及上下游配套项目。 | 姜彬 | 商务局 | 装备园区 | |||
38 | 围绕“抓大、扶小、扭亏、育新、延链”大力扶持民营经济发展,坚定民营企业发展信心。 | 姜彬 | 商务局 | 工商联 | |||
39 | 认真落实国家、自治区、包头市支持民营经济发展的各项措施,支持民营龙头企业做大做强,创建商标品牌,打造“百年老店”。 | 姜彬 | 商务局 市场监管局 |
各相关 单位 |
|||
40 | 全面推进“非公十条”“人才十条”等各项惠企政策落地见效,下力气降低企业用人、用能、物流、税费等方面的成本,切实增强企业获得感。 | 姜彬 | 工信科局 | 各相关 单位 |
|||
41 | 认真落实“弘扬企业家精神十条”,依法保护企业家合法权益。 | 姜彬 | 工商联 | 各相关 单位 |
|||
42 | 牢固树立营商环境就是竞争力理念,把支持和服务企业发展作为重要任务,营造尊商重商安商大环境,构建亲清新型政商关系。 | 姜彬 | 商务局 | 工商联 各相关 单位 |
|||
43 | 按时限高质量完成机构改革任务,科学统筹、合理确定、理顺厘清政府各部门职责关系,推动政府各项工作高效运转。 | 李培文 | 编办 | 各相关 单位 |
|||
44 | 大力推进国有公司改革,完善新工创业、住建、城投等公司的管理架构,不断推进国有公司实体化运营,实现竞争力和经济效益双提升。 | 姜彬 | 国资办 | 各相关 单位 |
|||
45 | 继续深化“放管服”改革,全面实施证照分离改革。 | 李培文 | 市场监管局 政务服务局 |
各相关 单位 |
|||
46 | 推行“双随机、一公开”监管模式。 | 姜彬 | 市场监管局 | 各相关 单位 |
|||
47 | 推进政务服务“一窗、一门、一网”规范化建设体系。 | 李培文 | 政务服务局 | 各相关 单位 |
|||
48 | 持续优化市民大厅“一微一网两平台”建设,提升网上办事覆盖面,破除服务企业和群众的“难点、堵点、烦点”。 | 李培文 | 政务服务局 | 各相关 单位 |
|||
49 | 进一步深化社区治理体制改革,以群众所需所盼为重点,推动管理服务重心全面下沉,加大基层人、权、物、事倾斜力度,增强信息化工作能力,全力提升社区精细化管理和专业化服务水平。 | 李文霞 | 民政局 | 各街镇 | |||
50 | 设立专项奖补资金,积极引导优势企业建设工程技术中心、工业设计中心,加强研发投入和先进技术应用。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
51 | 支持北重申建国家级重点实验室、北奔申建国家级车辆检测基地。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
52 | 着力新增一批高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业和军民融合科技示范企业。促进企业与科研院所、高校合作,推动驻区科研院所加强技术研发、成果转化和产业孵化能力。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
53 | 鼓励高端装备及新材料相关企业加快自主创新和科技成果转化。 | 姜彬 | 工信科局 | 装备园区 | |||
54 | 支持首台(套)重大技术装备、新材料首批(次)产品应用及推广。 | 姜彬 | 工信科局 | ||||
四、聚焦补齐短板、夯实基础,全面打好打赢三大攻坚战 | |||||||
55 | 抓好开源增收,切实加大税源培植力度,依法推进综合治税,确保应收尽收。 | 姜彬 | 财政局 税务局 |
||||
56 | 抓好节流减支,严格预算执行,完善投资评审、专项资金核查等监督机制,依法依规推进财政资金统筹使用,避免各领域资金使用“碎片化”和“低效化”。 | 姜彬 | 财政局 | ||||
57 | 集中财力用于急需的重点领域和关键支出,提高资金使用效益。 | 姜彬 | 财政局 | ||||
58 | 有效盘活存量资金,进一步加大资金争取力度,切实增加地区可用财力。 | 姜彬 | 财政局 | 各相关 单位 |
|||
59 | 打好化债“组合拳”,严防债务增量,健全债务风险评估和预警机制。 | 姜彬 | 财政局 | ||||
60 | 通过合理使用地方政府债券、处置低效资产、增加国有资产经营性收益等方式,有序稳妥化解存量债务,防范系统性金融风险。 | 姜彬 | 财政局 | 各相关 单位 |
|||
61 | 聚焦特殊困难和相对困难人口,强化动态识别工作,确保村不漏户、户不漏人。 | 徐茂华 | 农牧局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
62 | 完善兜底保障,统筹落实社会保障、大病救助、教育资助、临时帮扶等各项扶持政策,防止因病、因学致贫。 | 徐茂华 | 农牧局 | 教育局 民政局 人社局 医保局 |
|||
63 | 凝聚脱贫合力,坚持以机关定点扶贫为引领,充分调动企业、金融机构、非营利组织等社会各界广泛参与扶贫。注重外部帮扶与激发内生动力有机结合,通过“志智双扶”增强困难群体自主创业意识和致富能力。 | 徐茂华 | 农牧局 | 各相关 单位 |
|||
64 | 强化产业扶贫,充分发挥龙头企业、合作社、重点项目和村集体经济带动作用,加快实施农业嘉年华、特色小镇等一批农村休闲观光旅游产业项目,让农民稳定增收、逐步致富。 | 徐茂华 | 农牧局 供销社 |
文广局 青福镇 兴胜镇 |
|||
65 | 高标准推进高污染禁燃区建设。 | 姜彬 | 环保分局 | 各相关 单位 |
|||
66 | 大力推广清洁能源和洁净型煤替代。 | 姜彬 | 工信科局 | 各相关 单位 |
|||
67 | 持续提升“煤改气”工程管网入户率和使用率。 | 姜彬 | 环保分局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
68 | 继续加快色气湾新村“煤改电”工程进度。 | 姜彬 | 青福镇 | ||||
69 | 探索多种模式解决赵家营村使用燃煤锅炉取暖问题。 | 姜彬 | 青福镇 | ||||
70 | 持续提升水环境质量,执行最严格水资源管理制度,有效遏制地下水超采现象。 | 徐茂华 | 农牧局 | ||||
71 | 认真落实“河长制”“湖长制”,确保东达沟河道治理等工程汛期前全部完工。 | 徐茂华 | 农牧局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
72 | 全力推行“山长制”管理模式。 | 徐茂华 | 农牧局 | ||||
73 | 持续开展大青山南坡生态修复治理,强化林业资源管护,巩固大青山造林绿化和生态修复成果。 | 徐茂华 | 农牧局 | ||||
74 | 加大环保执法力度,继续做好第二次全国污染源普查工作。 | 姜彬 | 环保分局 | ||||
75 | 推动一机集团渣山治理。 | 姜彬 | 环保分局 | ||||
76 | 集中开展违法排污企业专项整治,坚决取缔“散乱污”企业和小作坊,严厉打击环境违法行为,让青山区天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新、环境更宜人。 | 姜彬 | 环保分局 | 各相关 单位 |
|||
五、聚焦城市双修、乡村振兴,全面推进城乡协调发展 | |||||||
77 | 积极推进蒙牛路雨水管线治理,以及康乐西街和赵家店规划路建设等工程。 | 李培文 | 住建局 | ||||
78 | 加快推进驻区大企业市政设施移交。 | 李培文 | 住建局 | ||||
79 | 按照“一路一色、一园一景”的建设思路,全力做好辖区道路、公园、广场、社区的绿化、亮化、美化工作。 | 李培文 | 住建局 | ||||
80 | 进一步加强对城市绿化成果的精细化养护。 | 李培文 | 住建局 | ||||
81 | 加快对驻区国有企业“三供一业”移交小区进行改造,改善7.4万户职工的居住环境。 | 李培文 | 住建局 | 各相关 街道 |
|||
82 | 引进有实力的地产企业,对乌审道3号街坊、公忽洞等棚改腾空地块进行开发。 | 李培文 | 住建局 | ||||
83 | 深入实施乡村振兴战略,高标准完成两镇乡村建设规划编制工作,试点开展村级土地利用综合规划编制工作。 | 徐茂华 | 农牧局 青福镇 兴胜镇 |
各相关 单位 |
|||
84 | 加快推进110国道、北绕城公路、青大线、“四好农村公路”等建设。 | 李培文 徐茂华 |
住建局 农牧局 |
||||
85 | 确保G6高速青山互通、青山客运站投入使用,打通制约乡村发展的路网瓶颈。 | 徐茂华 | 农牧局 青福镇 |
||||
86 | 以特色小镇和美丽乡村建设为依托,全力打造“青山青美”田园综合体。 | 徐茂华 | 农牧局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
87 | 大力培育乡村共享经济、创意农业,促进农村产业融合发展,推动农业全面升级、促进农村全面进步、助力农民全面发展。 | 徐茂华 | 农牧局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
88 | 加强“城市双修”,综合推进排水防涝、污水处理、破损道路修复等基础工程。 | 李培文 | 住建局 | ||||
89 | 全面落实农村人居环境整治三年行动方案,抓好村容村貌整治、生活垃圾和污水处理等工作。 | 徐茂华 | 农牧局 青福镇 兴胜镇 |
各相关 单位 |
|||
90 | 启用两镇6座压缩式垃圾转运站,实现农村垃圾压缩式清运全覆盖。 | 王引才 | 执法局 | ||||
91 | 扎实推进城乡厕所建设管理工作,积极推开沿街底店厕所开放和农村户厕建设。 | 王引才 | 执法局 | 青福镇 兴胜镇 |
|||
92 | 稳步实施垃圾分类,采取政府购买服务方式,引进有资质、有实力的环卫企业参与环境卫生常态化作业。 | 王引才 | 执法局 | ||||
93 | 继续加强对占道经营、私搭乱建、城市“六乱”等的管控治理。 | 王引才 | 执法局 | ||||
94 | 全面实施住宅小区物业管理提档升级工程,实现从“有人管”到“管得好”转变。 | 李文霞 | 住建局 | ||||
六、聚焦民生冷暖、社会热点,全面增进人民群众幸福感 | |||||||
95 | 注重以创业带动就业,力争全年发放创业担保贷款1亿元以上,实现城乡新增就业1万人以上,扶持创业1500户、带动就业1万余人。 | 李培文 | 就业局 | ||||
96 | 以猪八戒网蒙西总部园区为依托,加快“双创”主题街区建设,充分发挥创业园区、孵化基地辐射带动和吸引聚集效应,推动创业创新工作取得新突破。 | 姜彬 | 市场监管局 | 就业局 | |||
97 | 全力做好社会救助综合改革试点地区建设工作,不断完善肢体残疾人康复中心服务功能,稳步提升残疾人基本福利水平。 | 李文霞 | 民政局 残联 |
||||
98 | 推进医养康融合工程,延伸养老服务进社区、进家庭。 | 李文霞 | 民政局 卫健委 |
||||
99 | 加快建设老年综合养护院二期,推动惠德建立养老机构服务规范化样本,启用二〇二医院养护中心,构建“五位一体”新型养老服务模式。 | 李文霞 | 民政局 卫健委 |
||||
100 | 探索引进知名品牌养老机构连锁运营日间照料中心,建立10个“老少乐园”,实现社区养老全覆盖。 | 李文霞 | 民政局 | 各街镇 | |||
101 | 全面落实教育提升三年行动计划,全力推进教育内涵式发展,深入谋划全区教育改革工作。 | 李培文 | 教育局 | ||||
102 | 推进企办幼儿园剥离移交,提高地区普惠性幼儿园比例。 | 李培文 | 教育局 | ||||
103 | 提升科技少年宫、青少年发展中心、中小学生综合实践基地运营管理水平,打造自治区优质校外教育品牌。 | 李培文 | 教育局 | ||||
104 | 加强校外培训机构综合治理,建立规范有序发展的长效机制。 | 李培文 | 教育局 | ||||
105 | 深化医疗卫生体制改革,加快公立医院医联体建设。 | 李文霞 | 卫健委 | ||||
106 | 深化健康城市建设,推动全民健身和全民健康深度融合,力争顺利通过自治区级健康促进区评估验收。 | 李文霞 | 卫健委 | ||||
107 | 新建“4+4+4”文化服务设施。 | 徐茂华 | 文广局 | ||||
108 | 完成少儿图书馆及残障人士服务中心建设。 | 徐茂华 | 文广局 | ||||
109 | 积极申报乌素图历史文化街区。 | 徐茂华 | 文广局 | ||||
110 | 认真谋划组织庆祝建国70周年系列文艺活动,全面展示中华人民共和国成立以来我区改革发展成就。 | 徐茂华 | 文广局 | 各相关单位 | |||
111 | 充分发挥应急管理职能整合优势,强化应急处置快速反应和部门联动机制,坚决遏制重特大事故发生。 | 李培文 | 应急管理局 | 各相关 单位 |
|||
112 | 落实食品安全“四个最严”要求,加强农畜产品监管和动物疫情防控。 | 徐茂华 姜彬 |
市场监管局 农牧局 |
||||
113 | 深入推进“七五”普法,夯实“法治青山”基础。 | 王引才 | 司法局 | ||||
114 | 强化信访源头治理,引导群众依法合理表达诉求。 | 王引才 | 信访局 | ||||
115 | 深入推进“扫黑除恶”、禁毒收戒等专项斗争,始终保持对黑恶乱、盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪行为的严打高压态势。 | 王引才 | 公安分局 | ||||
116 | 强化网格员、物业公司和公安楼栋长等的联动机制,构建共建共治共享社会治理新格局。 | 李文霞 | 各街镇 | ||||
117 | 扎实做好第四次全国经济普查。 | 姜彬 | 统计局 | 各街镇 | |||
118 | 稳步推进民族团结进步和宗教工作。 | 李文霞 | 民委 宗教局 |
各街镇 | |||
119 | 统筹做好档案、志史、关心下一代、红十字、妇女儿童等工作。 | 李培文 李文霞 |
政府办 档案馆 关工委 妇联 红会 |
各相关 单位 |
|||
七、聚焦依法执政,廉洁从政,全面建设人民满意政府 | |||||||
120 | 大力开展自治区法治政府建设示范区创建工作,用法治思维和方式破解发展难题和困难。 | 王引才 | 司法局 | 各相关 单位 |
|||
121 | 全面实行政务公开制度和权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等制度,以制度刚性约束权力任性。 | 李培文 姜彬 |
发改委 商务局 政务服务局 |
各相关 单位 |