中国共产党包头市青山区第十一届委员会第八次全体会议，于2025年11月27日召开。

出席这次全会的有，区委委员26人。区有关领导同志，区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分驻区企业和民营企业代表，区第十一次党代会部分基层代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委副书记、政府区长白云喜作了讲话。

全会听取和讨论了白云喜受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共包头市青山区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。白云喜就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十一届七次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会全面贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，推动经济运行平稳向好，坚定不移抓实项目招引建设服务，进一步深化改革扩大开放，扎实推进城乡融合发展和生态环境保护，持续做好民生保障，纵深推进全面从严治党，推动全区各项事业发展取得了新进步，“十四五”主要目标任务即将完成。

全会高度评价“十四五”时期青山区发展取得的显著成就。面对错综复杂的国际形势、艰难繁重的改革发展稳定任务和世纪疫情等多重考验，区委团结带领全区各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，牢记嘱托、砥砺前行，推动各项事业发展取得显著成就。全区综合实力稳步增长，产业加速转型升级，改革开放持续深化，民生福祉持续增进，城区功能品质大幅提升，生态环境不断改善，在建设社会主义现代化新青山新征程上迈出了坚实步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是青山区培育新增长极、破解改革发展堵点的攻坚期，是抓住科技革命和产业变革机遇、加快实现转型升级的窗口期，是实现城区公共服务和基层治理均衡提质的上升期，还将迎来青山区建区70周年。这一时期，我区将面临产业承接与能源转型的双重机遇，立足现有基础，发挥产业独有、先发优势，加快高质量发展前景广阔，同时，全区面临的各类挑战依然严峻，发展中不平衡、不协调、不充分的问题仍然突出。要自觉把青山区放在全国、全自治区、全市发展大局中认识和定位，以历史主动精神攻坚克难，以改革思维破局开路，奋发有为把青山区各项事业推向前进。

全会强调，“十五五”时期全区经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在加快传统装备制造转型升级、新能源装备制造产业发展壮大、推进城市内涵式发展等方面走在前、作表率，奋力书写中国式现代化青山新篇章。

会议指出，推动“十五五”时期青山区经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标：推进中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展取得显著成效，科技创新能力显著增强，改革开放全面深化拓展，城区功能品质优化提升，人民生活品质不断提高，生态安全屏障全面巩固，国家安全屏障更加牢固，到2030年，基本建成自治区传统装备制造产业绿色转型示范城区、自治区重要的“风光氢储核”新能源装备制造基地、黄河“几字弯”都市圈现代化示范城区。

全会提出，铸牢中华民族共同体意识，巩固拓展民族团结进步示范区创建成果。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，有形有感有效推进中华民族共同体建设，在全方位建设模范自治区中体现青山担当。要健全贯彻主线要求制度机制，加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育，促进各民族交往交流交融。

全会提出，着力构建具有青山特色优势的现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持因地制宜、系统谋划，统筹产业链条完善、产业集群培育、产业生态构建，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进生产性服务业优质高效发展。要打造新能源装备、高端电力装备、新能源交通装备制造产业集群，打造新材料、资源循环利用、低空经济和未来产业等新兴产业集群，打造现代生产性服务业产业集群。

全会提出，坚持创新驱动发展战略，积极培育发展新质生产力。充分发挥创新资源优势，加快推动创新成果转化，推动科技创新与产业创新双向融合、协同升级，全面激发区域创新活力。要构建高水平协同创新体系，促进科技成果转化应用，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，坚持精准扩大内需，全方位融入全国统一大市场。持续推动消费提质扩容，不断优化投资结构、提高投资效益，为实现经济社会高质量发展提供坚实支撑。要充分释放消费潜力，积极扩大有效投资，加快构建现代化基础设施体系。

全会提出，坚定不移深化改革开放，充分激发市场经济活力。推动落实重大改革举措，扩大高水平对外开放，积极营造更加公平、更有效率、更富活力、更具诚信的市场环境，着力增强经济社会发展动力和活力。要提升经营主体发展质效，全面深化重点领域改革，持续擦亮“包你满意、青你放心”营商环境品牌，不断提升对外开放水平。

全会提出，坚持内涵式发展主线，提升城区功能品质活力。围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，加快城市存量提质增效，扎实推进城乡融合发展，建设高品质现代化城区。要科学实施城区规划，推进高品质城市更新，构建现代化城市治理体系，大力推进乡村全面振兴。

全会提出，坚持在发展中保障民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。要持续促进就业增收，健全社会保障体系，加快建设教育、医疗、文化强区，健全人口发展支持和服务体系。

全会提出，加强生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以“双碳”目标为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障。要持续深入推进污染防治，加强生态系统保护修复，加快构建新型能源体系，推进绿色低碳发展。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高质量平安青山。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹推动高质量发展和高水平安全，防范和化解影响经济社会稳定的各类风险隐患，筑牢安全发展底线。要坚决捍卫国家政治安全，强化全区经济安全保障，提高社会领域安全水平，完善社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，全力以赴实现“十五五”规划目标。深入落实新时代党的自我革命要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，弘扬新风正气，激励担当作为，凝聚起推动高质量发展的强大合力。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化抓发展促落实组织保障，加强民主法治建设，持续营造风清气正的良好政治生态。

全会要求，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面落实自治区党委十一届十次全会和市委十三届十次全会工作要求，科学谋划“十五五”发展蓝图，健全“十五五”规划制定和落实机制，确保各项任务落到实处。

全会强调，要保持战略定力，坚定信心决心，鼓足拼劲干劲，全力推动全年和“十四五”工作任务圆满收官。要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力以赴争取最好结果。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，营造安定祥和的社会环境。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委的坚强领导下，不忘初心、顽强拼搏，不断书写中国式现代化青山新篇章。