一、总体思路

以党的十九大精神为指导，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，统筹城乡发展、改善民生、丰富城市元素、完善城市功能、提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。

二、发展原则

全面提升城镇的可持续性，降低资源消耗，加强生态环境建设，统筹推进城乡建设、城市管理、住房发展、房地产市场调控等领域的重大战略问题

三、“十四五”城乡建设的主要任务

“十四五”时期，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“绿色发展”作为一系列建设的前置要求，全面促进区域生态环境保护修复。

（一）提升城市功能品质和服务能级

1.完善城市道路网络系统，构建骨干路网，加快支路网、微循环建设，同时，要进一步完善城区边缘和外围地区道路系统建设，并实现与主城区的道路、路网的完美连接。“十四五”期间计划实施赵家店地区城市副中心道路建设工程、赛罕路北延（110国道—青大线）青山路（建华路—赛汗路）、赛汗路（青山路—110国道）、兵工路、银海路、阳光上城道路等主次干道的改、扩建工程，进一步改善城区道路通行条件，提高交通出行能力，提升城市综合承载能力。到2025年，全区建成区道路长度达到326.54公里，力争人均拥有道路面积达到18.6平方米。

2.进一步加快燃气、集中供热、园林绿化、综合交通等设施建设步伐，运营管理水平不断提高。燃气普及率、集中供热面积、人均道路面积、人均公园绿地面积稳步提升。一是坚持统筹城乡燃气发展，适度超前布局燃气管网和场站，完善城镇供气调节机制和安全保障机制。二是持续推进集中供热、煤改气、煤改电工程，改善居民取暖条件，不断提升人民群众对优良环境的获得感。三是通过实施奥体西护坡工程、一机三湖改造、赛罕路粉煤灰绿化改造、儿童公园、青山公园综合改造、辖区20组节点升级改造等一大批绿化美化工程，营造优美城市景观。到2025年新增公园绿地面积5万平方米。

3.以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，改造和消除城市易涝点，推进排水防涝设施达标建设，科学布局雨水调蓄设施，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭。2021年—2025年持续推进雨污合流治理力度，加快雨污水管线建设，积极开展对体育馆道等雨污混接点的改造工作，补充修建四道沙河河道约150米，巩固全区水环境治理成果。

（二）改善人居环境助推城市更新

1.按照国家《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，“十四五”期间，青山区继续加大老旧小区改造力度，升级改造小区内部的基础设施，提升小区公共服务水平，促进街区更新。有计划逐年对富八大华小区、自七街坊、青宾等小老旧小区进行改造，极大改善群众的居住条件，逐步实现人们从“有房住”到“住得好”的飞跃。

2.加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村”和城市危房的改造步伐，根据实际，每年有计划实施棚户区改造项目，提高公租房保障和管理水平，进一步改善人们的住房条件和生活环境。“十四五”期间计划实施富2#、恒大学府、青山枫景、巷里棚户区改造，涉及总占地面积407.3481亩，总建筑面积约54.9万平方米，回迁户1006户。推动鑫通钢管厂地块开发建设，提高土地利用效益。

3.以群众诉求为依托，优化物业服务管理。按照城市精细化管理要求，进一步强化党建引领城市基层治理创新，拓展物业服务领域、优化便民服务平台，更好的推进社区创新服务的发展。着力破解社区管理难题，坚持以需求和问题为导向，推进物业服务企业、业主委员会的党的组织和工作全面覆盖，使居民委员会、物业服务企业、业主委员会“三驾马车”协同运转，进一步形成多方互动的物业管理服务新格局。

（三）推进人防事业高质量发展

加强人防专业队伍建设，认真履行战时防空、平时服务、应急支援的使命任务。运用信息化、智能化方法手段，加强人防工程维护管理，切实提高人防设施维护管理水平。