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包头市青山区人民政府

关于对包头市十六届人大六次会议

第249号建议的答复

高昕代表：

您提出的《关于规划建设社区经济综合体提升基层服务与治理效能的建议》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

当前城市化进程中，我区部分社区确实存在商业布局分散、公共服务功能不足、文化活力欠缺、存量资源闲置等问题，难以满足居民便利化、品质化、融合式服务需求。建设社区经济综合体，是补齐社区服务短板、盘活存量资产、提升基层治理效能的重要民生举措。

二、采取措施

（一）关于建议中建议一：加强顶层设计，制定明确标准，规范不同类型社区差异化布局。

我区严格按照“完整居住社区建设标准（试行）”要求，以基本公共服务设施完善，便民商业服务设施健全，市政配套基础设施完备，公共活动空间充足，物业管理全覆盖，社区管理机制健全为目标，分年度、分阶段统筹推进实施，并将完整居住社区建设纳入“十五五”统筹谋划。

（二）关于建议中建议二：推行“政府引导+社区协同+市场运作+社会参与”模式。

我区全面推行“政府引导、社区协同、市场运作、社会参与”运营模式，搭建居民议事协商平台，建立共管共治机制，相关模式已纳入社区治理实施方案并常态化运行。

（三）关于建议中建议三：优先配建保障型业态，整合多元功能，加大政策和资金支持力度。

优先配建社区食堂、日间照料、嵌入式养老、托幼托管、便民服务、“一老一小”、老少乐园等保障型业态，整合服务、文化、智慧管理等功能；将综合体项目纳入城市更新重点支持范围，落实用地、审批、专项资金补贴等政策，重点培育普惠性民生服务机构。

三、取得成效

我区幸福路街道赛音社区赛八街坊建成于上世纪90年代，总占地面积6.51万㎡，总建筑面积约9.0万㎡，居民总户数932户。随着建成年限增长，小区基础设施老化、功能配套不足等问题日益突出，严重影响居民居住体验。

为此，青山区以老旧小区改造为抓手，立足完整社区建设要求，将赛八街坊列为重点改造项目，以“三基础、两完善、一提升”321连片改造为核心，精准补齐短板、优化功能、提升品质，推动老旧小区“旧貌换新颜”。改造重点完善两街、两园建设及飞线入地工程三项基础任务，打造三条休闲廊、五类智能设施，配齐八大功能室，着力建成布局合理、功能完善、环境优美、文明祥和的宜居、宜养、宜乐、宜业、宜行完整社区。此次改造不仅是建筑与设施的更新升级，更是社区治理、服务理念的迭代提升，彰显了青山区城市更新“以人为本”的核心导向。目前，赛音社区完整社区项目已正式开工，已完成10万元配套设施采购，其余设施正在有序采购中。

今年，我区共有赛音社区、大连新型社区等7个项目纳入完整社区改造范围，项目完成后，将切实补齐社区服务短板、提升居民居住品质。

感谢您对我区社区建设相关工作的关心，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵的意见和建议。

                     包头市青山区人民政府   

                                           2026年4月23日