一、编制背景

为全面加强从严治政，完善区政府领导体制和工作机制，进一步转变政府职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，深入推进政府工作法治化、民主化、制度化、科学化，根据《国务院工作规则》《内蒙古自治区人民政府工作规则》和《包头市人民政府工作规则》，结合青山区实际，制定本规则。

二、编制过程

经参考上三级政府工作规则，结合青山区人民政府工作实际，起草形成了《青山区人民政府工作规则》。7月13日，区政府办书面征求了各相关相关部门的意见，8月7日征求了各副区长的意见。对《青山区人民政府工作规则》中的相关内容进行了补充完善，最终形成送审稿提交本次会议研究。

二、主要内容

《青山区人民政府工作规则》包含十三部分内容，分别为总则、组成人员职责、全面正确履行政府职能、坚持依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文审批、督查落实、工作纪律、廉政和作风建设以及附则。

（一）总则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉”准则，秉承“干在实处、走在前列”优良作风，根据《国务院工作规则》《内蒙古自治区人民政府工作规则》和《包头市人民政府工作规则》，全面加强从严治政，完善区政府领导体制和工作机制，正确履行政府职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（二）组成人员职责

共8条，分别为区政府人员组成、区长负责制、重要会议的主持召开、常务副区长职责、副区长工作分工、区政府办主任职责、局长和主任负责制等内容。

（三）正确履行政府职能

共8条，分别为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、简政放权、放管结合、优化服务改革等内容。

（四）依法行政

共8条，分别为学法制度、部门提请的重大事项决策流程、部门提请的规范性文件决策流程、多部门职权的行使、法律顾问制度、行政诉讼案件应诉、突发事件应急机制、规范执法等内容。

（五）科学民主决策

共5条，分别为完善行政决策规则、“三重一大”事项的决策、提请区政府决定的重大事项的准备工作、信息的报送与反馈、终身追责制度和责任倒查机制等内容。

（六）政务公开

共5条，分别为信息公开透明原则、各类政策决定的公布、多渠道公开信息、政府网站建设、完善政府新闻发言人制度等内容。

（七）健全监督制度

共6条，分别为接受区人大和政协的监督、接受司法机关的监督、违法或不当的行政行为的纠正、接受社会公众和新闻舆论的监督、信访工作、绩效管理制度和行政问责制度等内容。

（八）会议制度

共8条，分别为区政府会议制度、全体会议细则、常务会议细则、区长办公会细则、各会议议题的确定、各会议请假制度、会议纪要的签发、会议的整体控制等内容。

（九）公文审批

共13条，分别为公文办理规定、送达区政府公文的审批、区政府领导公文的审批、公开发布公文的审批、公文合法性审查、涉及多个部门公文的审批、代拟稿公文的审批、需由区长签发的文件、涉及多个副区长公文的签发、区政府办发文的签发、公文限时办结制度、公文的精简、公文的整理归档等内容。

（十）督查落实

共3条，分别为督查制度、督查工作的重点、督查工作的执行等内容。

（十一）工作纪律

共9条，分别为坚持党的领导、坚决贯彻执行上级部署、坚决统一区政府决定、请销假制度、及时向区长和副区长汇报重要会议内容、部门单位的重大事项决定、重要信息的发布公告、紧急情况的处理、保密工作等内容。

（十二）廉政和作风建设

共5条，分别为廉政建设和作风建设、建设节约型机关、落实“一岗双责”要求、建设学习型机关、大兴调查研究之风等内容。

（十三）附则

本规则的施行日期、解释权及旧《规则》的废止。