为深入落实“放管服”改革部署，精准破解企业环评审批堵点难点，包头市生态环境局青山区分局主动担当、创新突破，全力推进环评审批制度改革，以优质服务为企业减负增效，以严格监管坚守生态底线，走出一条生态保护与经济发展协同共进的优质路径。
改革先行！创新推出“两证合一”审批新模式
聚焦企业环评与排污许可“串联审批”流程繁琐、耗时较长的痛点，青山区分局先行先试、积极探索，2025年7月，率先出台环境影响评价与排污许可“两证合一”工作方案（试行），精准划定适用范围，聚焦生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短，且需编制环境影响报告表、实施排污许可证简化管理的十二类建设项目，在企业自愿前提下，全面推行“两证合一”审批。
经过半年平稳试运行，改革成效凸显。2026年1月，分局正式印发《包头市青山区环境影响评价与排污许可“两证合一”申请与审批（试行）流程》，确立“统一受理、同步审查、协同审批”核心机制，彻底打破两项审批的业务壁垒，精简审批环节、整合办理流程，真正实现“一套材料、一窗受理、一次办结”，从制度层面为企业发展松绑减负，全力打通审批服务“快车道”。
精准服务！重点项目审批提速增效显担当
以改革红利助力重点项目落地，青山区分局将优质服务贯穿项目建设全流程。近日，针对南高齿（包头）传动设备有限公司大兆瓦风电齿轮箱试验台及配套设施项目，分局主动作为、靠前服务，以“一对一”专员对接机制，为企业提供全流程精准帮扶。
从项目前期规划阶段，审批专员便提前介入，全程指导企业规范编制环评文件，精准解读生态环境分区管控要求，协助企业优化污染防治方案，严把生态环境准入关口，确保项目既符合产业发展导向，又牢牢守住生态安全底线。
依托“两证合一”改革优势，该项目摒弃传统分步审批模式，企业仅需提交一套申请材料。青山区分局同步开展环评审查，联动市生态环境局推进排污许可技术审核，创新推行“提前介入+线上预审”服务模式，借助政务服务平台实现环评业务“一网通办”，审批进度全程可查、透明高效。此举彻底解决企业“来回跑、反复报”的难题，大幅压缩审批时限，全力保障重点项目高效推进、早日投产达效。
下一步，青山区分局将坚定不移深化环评审批制度改革，持续优化完善“两证合一”办理流程，不断提升审批服务标准化、便捷化水平。一方面，强化精准靠前服务，主动对接企业需求，持续优化营商环境，让更多企业尽享改革红利；另一方面，严守生态环境底线，加强项目全过程监管，严把环评审批质量关。以高质量环评服务推动区域产业绿色转型升级，助力生态效益与经济效益双赢，为青山区经济社会高质量发展注入源源不断的强劲绿色动能！
供稿：包头市生态环境局青山区分局
