各位代表：
现在，我代表青山区人民政府作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的其他同志提出意见。
一、2004年工作的简要回顾
2004年是本届政府履行职责的第一年，也是我区改革开放、经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区人民政府团结带领全区各族人民，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，大胆构筑，开拓创新，奋力拼搏，争先进位，圆满完成了区十三届人大一次会议确定的各项目标任务，保持了全区经济社会的持续、快速、健康、协调发展，实现了本届政府的良好开局。
（一）经济快速发展，总量实现历史性突破
——经济增长再攀新高。地区生产总值完成110.96亿元，列全市第二位，超过2001年以前三年的总和；财政收入实现11.02亿元，列全市第一位，自治区第二位，相当于2001年财政收入的 3倍；全区固定资产投资达到60.16亿元，超过前两年投资的总和。主要经济指标进入自治区前列，是近年来经济增长速度最快、财政收入增幅最大、固定资产投资最多的一年，胜利实现了“保二进一”的奋斗目标。
——“两带一区”再造新优势。经过三年来的精心构筑和不断完善，“两带一区”已成为我区经济跨越式发展的重要支撑。沿110国道工业经济增长带企业技改和新建步伐进一步加快，龙头和骨干企业的拉动效应得到充分发挥，生产规模明显扩张，经济效益明显提高。2004年，完成工业产值99.48亿元，占全区工业经济总量的70.6%，拉动全区工业经济增长26.3个百分点，为全区第二产业的快速发展提供了有力支撑。沿文化路商贸经济增长带加快推进非商业设施退出战略，全面实施道路改造和亮化工程，成功引进了国美电器、上海裕莘、永胜集团、东海房地产等一批知名企业，使文化路商气、人气和财气进一步得到提升，吸引力、辐射力和带动力进一步增强。2004年，实现社会消费品零售总额13.95亿元，占全区的31%，拉动商贸经济增长11个百分点，有力地推动了第三产业的发展。工业项目区基础设施建设不断加快，政策和服务环境逐步完善，用地和发展空间得到拓展，入园企业和经济总量不断扩大。2004年，工业项目区完成产值13.49亿元，为全区经济实现跨越式发展搭建了良好平台。
——第三产业再创佳绩。全区三产增加值完成45.25亿元，增长26.8%，总量居全市第二位。三次产业结构比例由2001年的0.3：66.1：33.6，调整为2004年的0.34：58.88：40.78，第三产业占地区生产总值比重比自治区高8.57个百分点，比包头市高2.08个百分点，产业结构得到进一步优化。按照第三产业发展规划，新引进了时代商厦、华月楼、孔乙己、西贝、屹林等一批商贸餐饮项目，全区商贸经济迅速发展。通过组建汽车商会和兴办汽车展示会等多种方式，全力打造汽贸经济，汽车销售产业初具规模。全区现有汽车销售企业44户，2004年销售量实现17845台，销售总额达到35.86亿元，同比增长73.94%。其中，轿车销售企业41户，销售量实现10484台，销售总额达到11.86亿元，同比增长21.32%。
——重点项目建设成效明显。2004年全区固定资产投资首次突破60亿元，同比增长83.1%。全年共实施重点项目44个，实建项目41个，竣工投产15个，投资5000万元以上项目25个。其中，二电厂2×20万KW供热机组、晶牛集团第一条浮法玻璃生产线、第一条微晶玻璃生产线、北创公司铁路车辆技术改造、北方兵器广场、阳光休闲体育公园等一批重点项目已投入运行。香格里拉五星级大酒店、二电厂2×30万KW供热机组扩建、晶牛第二条浮法玻璃生产线、北方奔驰整车及客车车桥国产化改造等一批重点项目正在建设。这些重大项目的实施对我区经济的快速发展必将发挥强大的推动作用。
——街镇经济实现新跨越。街镇经济是全区整体经济的重要组成部分。高度重视街镇经济的快速健康发展，把加快街镇经济发展放在更加突出的位置，不断完善街级财政管理体制，下放区属工商企业，实行属地化管理，充实壮大办事处的经济实力，形成了各具特色的街镇经济发展格局。2004年，街镇整体财政收入突破2亿元，达到2.07亿元，在2001年的基础上翻了两番。
——对外开放取得新突破。大力推行招商引资考核奖励办法，强化实施招商责任制和项目跟踪负责制，为引进项目、资金、技术和人才，提供了有力保证。2004年，全区引进国内资金14.3 亿元，同比增长84.75%；引进外资 4500万美元，同比增长329%；外贸出口额完成 1563万美元，同比增长48%，位居全市第一。
（二）城市建设步伐加快，城区面貌日新月异
以“迎会创城”为总目标，进一步加大城区建设力度，建设规模之大，投入资金之多，改造更新面积之广，为历年之最，超过了1997年以来7年的总和。一是完成了望园中道、繁荣道、青东路等12条道路的修建和综合改造工程；二是对文化路、呼得木林大街等6条道路进行了整体罩面；三是对青北路、兵工大道、自由路、民主路、少先路、临园道等实施亮化工程，更新和安装路灯536基；四是新建和改造了北方兵器广场、青福镇阳光休闲体育公园、乌素图公园；五是设计合理、功能齐全、质量一流的阳光大厦正式投入使用，占地面积约12万平方米的阳光湿地保护工程已开工建设；六是对青山路1号街坊、富强路1号和4号街坊等24个住宅小区进行了改造，完成了一机四中“平改坡”试点工程；七是取缔了科学路、莫尼路、互助道、体育馆道等多处占道早市以及夜间扰民的烧烤摊点，完成了全区12条主要道路两侧的店招及立面广告更新改造的规划设计。城区的综合承载力、竞争力和吸引力日益增强，城市环境与城区形象得到进一步改善，现代化气息和城市品位进一步提升。
（三）人民生活进一步改善，社会各项事业全面进步
居民收入和生活保障水平稳步提高。2004年，我区城镇居民人均可支配收入达到12011元，高出自治区平均水平3888元，列全市第二位。社会保险扩面征缴工作继续加强，基本养老、基本医疗和企业参保人数有较大增长，失业保险金、离退休人员养老金按时足额发放。在自治区率先开展灵活就业试点工作，使6842名下岗失业人员实现再就业，城镇居民登记失业率控制在4.9％以内。加强对困难群众的帮扶工作，在全市率先将特困户慰问金标准提高到每户3000元，为486户特困家庭发放救助金200余万元，全年发放低保金499万元，低保和社会救助工作走在自治区前列。住房社会保障体系进一步完善，廉租房工程正式启动，有效保障了弱势群体的基本生活。为财政供养人员增发一个半月奖励工资，及时兑现职工供暖补贴，按时足额报销老干部医药费，使广大人民群众切实感受到了经济发展带来的实惠。
科教文卫等各项社会事业全面发展。大力实施科教兴区战略，积极促进产学研结合，不断加大科技成果转化力度，使科技进步在产业升级和产品结构调整过程中发挥了重要作用。以推进素质教育为重点，“两基”水平进一步提高，全区各类示范校比例已占学校总数的89%，被自治区政府命名为“学校管理先进区”，包四中高考成绩连续13年居全市前列，连续7年夺得包头市文科状元。人口与计划生育工作荣获全国青少年生殖健康教育先进单位奖、全国信息化建设管理先进奖。文体工作成绩突出，被自治区确定为全国文化先进县（区）申报单位，被国家体育总局评为全国全民健身活动周先进集体和全国第五次体育场地普查先进单位，区图书馆晋升为自治区唯一一家旗县区国家一级图书馆。医疗卫生体制改革不断推进，利用世界银行贷款和英国赠款防治结核病项目全面启动。大力推进社会治安防范体系建设，深入组织开展“严打”专项斗争，社会治安综合治理工作进一步加强，人民群众的安全感明显提升，保持了社会的和谐稳定。安全生产形势较为平稳，伤亡事故持续降低。消防工作扎实推进，连续两年名列全市第一。交通事故死亡率大幅下降，成为全市唯一一个呈下降趋势的地区。国防动员工作成绩突出，被自治区评为国防动员先进单位。双拥工作再创佳绩，连续7次被评为“双拥模范区”。审计、统计、信访、志史、档案、房管、妇女儿童、关心下一代工作也取得了显著成绩。
精神文明建设取得新成果。以迎接自治区“双文明”现场会、创建全国文明城市、承办第二届国际草原文化节“三大盛事”为契机，积极开展“文化青山、靓丽青山、文明青山、诚信青山、平安青山”系列创建活动，扎实推进全民思想道德建设和群众性精神文明创建活动，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，城区文明程度、市民综合素质有了明显提高。
（四）政府自身建设不断加强，发展环境进一步优化
区政府始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，带头实践“三个代表”重要思想，主动转变政府职能，深化行政审批制度改革，简化办事程序，努力提高工作质量和工作效率，发展环境得到进一步优化。大力开展“执政为民、加快发展”主题教育，加大行政责任追究和行政效能监察力度，全面推进依法行政。坚持党的领导，认真执行人大及其常委会决议，主动向人大报告工作，加强与政协的沟通联系，广泛听取各方面的意见，自觉接受监督。全年办理人大代表议案、建议和政协提案110件，办复率达到100％。加大反腐倡廉工作力度，严肃查办违法违纪案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，政务环境有了明显改善，人民群众对政府的满意度、信任度日益提高，政府的影响力和号召力不断增强。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们可以看出，我区的主要工作都已经走到了自治区101个旗区县的前列。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、政协大力支持的结果，是全区上下团结一致、大胆构筑、创新思路、强势推进“两带一区”战略的结果，也是全区各族干部群众顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士以及所有为我区经济社会发展做出贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前经济社会发展中存在的困难和问题：一是我区经济的快速发展才刚刚起步，支柱产业还未完全做强做大，高、精、尖项目和高附加值产品相对较少，经济运行的质量和效益需要进一步提高；二是各行业和企业之间发展不平衡，职工收入差距较大，以人为本、构建和谐社会的工作任重而道远；三是城区基础设施建设欠账较多，大量的集中建设和更新改造缺乏资金保障，投融资渠道还需进一步拓宽；四是政府职能转变与市场经济发展和人民群众的要求还有一定差距，服务环境、政策环境和法制环境尚须不断完善，领导能力和执政能力需要进一步提高；等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究，给予高度重视，逐步加以解决。
二、2005年的目标任务和重点工作
2005年是“十五”计划的最后一年，也是我区全面落实科学发展观、继续保持经济社会跨越式发展的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会、市委九届七次、区委七届六次全委（扩大）会议精神，坚持以科学发展观为统领，以跨越式发展为主题，以维护和实现好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，围绕“两带一区”发展战略，构筑“八大支柱产业”，加快工业化、市场化、城市化进程，实现经济社会协调快速发展，为早日建成自治区第一区和全面小康社会奠定坚实的基础。
2005年国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到135亿元，同比增长21.67%；财政收入完成12.9亿元，同比增长17.06%；城镇居民人均可支配收入达到13300元，同比增长10.73%；固定资产投资完成69亿元，同比增长14.69%；城镇登记失业率控制在4.2％以内，人口出生率控制在8.3‰以内。
为确保今年预期目标的实现，着重做好以下八项工作：
（一）紧紧围绕“两带一区”发展战略，加快发展“八大支柱产业”，全力推进地区经济持续、快速、健康发展
要充分利用地区各种资源优势，依托110国道工业经济增长带的工业基础，依托现有骨干企业和品牌产品，集中财力，不断加大投资力度，优化产业结构，延伸产业链条，培植一批主业突出、实力雄厚、具有较强竞争力和带动力的大企业和大集团。特别是要按照包头市建设“六大基地”的总体要求，全力以赴加快发展我区的“八大支柱产业”，用3—5年的时间，通过项目引进和更新改造，打造上100亿元集团2个，上50亿元集团2个，上20亿元集团3个，上10亿元集团1个，形成总量为400多亿元的产业集群。一是以一机、北重为龙头，以军工产品、铁路车辆、推土机、挖掘机、抽油杆和定径机为载体，培植和壮大装备制造产业；二是以北方奔驰载重汽车、特雷克斯矿用车和各种改装车为龙头产品，以工业项目区为平台，强化我区汽配行业对龙头产品的服务功能，积极引进汽车零部件生产商入驻园区，全力做好国产化配套工作，培植和壮大重型汽车产业；三是以二电厂和供电局为主体，加快2×30万KW机组建设步伐，为项目早日投产做好全方位服务，形成140万KW装机容量，充分发挥我区输电、配电和变电的网架功能，培植和壮大发电供电产业；四是以蒙牛乳业、福尔乳业为龙头，加快蒙牛三期和福尔马奶酒生产线建设步伐，使液态奶生产能力达到年产50万吨，培植和壮大乳品加工产业；五是以北方重工为龙头，充分发挥20万吨电炉冶炼、4万吨锻造和 1.2万吨电渣冶炼能力，加快实施高压锅炉管这一重大项目，培植和壮大特种钢深加工产业；六是以晶牛集团为龙头，加快建设浮法玻璃和微晶玻璃后续生产线项目，为扩建工程做好全天候服务，培植和壮大新型建材产业；七是以天城制衣、赛立特尔和富华公司为龙头，以布料生产和服装加工为主体，依托现有资源，加快技能改造，不断扩大规模，培植和壮大纺织服装产业；八是以二O二厂为龙头，以核电元件、亚水堆建设为平台，千方百计引进大企业和大项目，培植和发展以风力和核能发电为主的新型能源产业。
（二）真抓实干，层层建立责任制，全面推进重点项目建设
按照区委七届六次全委（扩大）会议要求，继续把项目建设作为经济工作的重中之重， 不断拓宽抓项目的思路，切实提高抓项目的本领。既要抓生产经营项目，又要抓基础设施和社会事业项目；既要围绕地区优势抓项目，又要围绕国家产业政策抓项目。要高起点、高质量、高标准构筑一批科技含量高、附加值高、规模大、效益好的重点项目，进一步调整产业结构，提升产业层次。切实加强组织领导，全面实行领导包扶项目责任制，加快重点续建项目的建设进度，积极为香格里拉五星级酒店、蒙电华能2×30万KW供热机组扩建、晶牛第2条浮法玻璃生产线、北奔车桥及整车国产化改造等项目搞好协调服务，加快工程建设进度，力争早日投产运营。要推动已签约项目及早开工，积极为法国欧尚、维多利商厦、东海商厦、蒙牛三期扩建等重点项目创造条件，力争年内开工建设。要按照“竣工一批、实施一批、培育一批、储备一批”的原则，在抓好即将开工、已开工和已竣工项目的同时，继续抓好后备项目的储备、论证和争取工作。在构筑大项目的同时，也要积极发展二O二厂亚水堆、一机石油机械、北创公司铝合金敞车和煤矿综采设备等一批中小项目，真正做到大项目顶天立地，中小项目铺天盖地，为实现我区经济持续快速发展奠定坚实的基础。
（三）优化结构、提高效益，大力推进第三产业的发展
要高度重视第三产业的发展，抓住我市人均GDP突破3000美元，消费需求升级的机遇，稳步发展商贸、餐饮等传统服务业，大力发展现代服务业。进一步完善文化路商贸经济增长带中长期发展规划，稳步实施非商业设施退出文化路战略，大力构筑以富强路5号、6号街坊为中心的下沉式大型超市区；以娜琳商厦、联华商城、时代商厦、东海商厦为中心的名品精品服饰区；以小尾羊大厦、华月楼、孔乙己酒店为中心的中高档餐饮区，将文化路建成商气活、人气旺、层次高、辐射强的现代新型商贸区；抓住阳光大厦建成、昌福村改造的有利时机，努力建设包头市新的现代化行政商务中心；继续培育扶持汽车销售市场建设，将友谊大街打造成全市乃至西北地区最大的汽车销售、修理、配件中心；充分利用人民银行、农发行、交通银行、商业银行、时代证券等金融、证券资源比较积聚的优势，积极培育和支持钢铁大街青山段金融业、证券业的发展，形成包头市的金融服务中心；以草原牧歌、西贝酒店、屹林生态美食为龙头，着力构建富强路餐饮一条街；积极开发军品、草原生态、广场游园等旅游资源，培育旅游市场，打造青山区特色旅游业；通过大力引进高品位、大规模、有特色的一批重大项目，逐步提升我区的服务功能、辐射功能和带动功能。
（四）加快发展街镇经济和非公有制经济，切实增强发展活力
充分发挥各街镇的区位优势，大力发展特色经济，形成各具特色的街镇经济发展格局。进一步完善街财政管理体制，合理确定分成比例，充分调动办事处加快发展的积极性。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，全面清理不利于非公有制经济发展的政策，简化审批手续，使非公有制企业与其他企业在市场准入、税费、土地使用、社会保障等各方面享有同等待遇。按照“抓龙头、树骨干、促群体”的思路，引导民营企业技术创新和制度创新，帮助小尾羊连锁公司建立食品基地，为其做大做强创造条件；帮助特铸、青建等企业抓住机遇，实行规模经营和集约经营，逐步发展壮大；帮助田氏集团、永盛成公司、鹰和科技等民营企业向名牌化、规模化、外向化发展；扶持一机林峰公司军转民项目做大做强，使有色铸造项目成为我区非公有制经济与军工企业合作的成功典范。
（五）切实加大招商引资力度，不断提高对外开放水平
紧紧抓住我国产业结构调整、部分产业西移和西部大开发的重要机遇期，重点围绕我区优势和重点项目，千方百计招商引资，按照效率最高、服务最好、形象最佳的要求，全身心、全方位、全天候为投资者服务，努力形成“尊商、引商、安商、富商”的良好投资环境，使我区成为商业成本洼地、优质服务高地、投资创业福地。要认真制定切实可行的招商引资方案，大胆创新招商引资方式和方法，抽调精兵强将，组建一支业务精通、综合素质高、能打硬仗的招商引资队伍。立足大开放，着眼大项目，主动与世界500强和国内500强等企业进行密切联系，积极开展上门招商、以商招商、网上招商，不断提高招商引资的成功率，实现招商引资的新突破。努力促成一机集团石油机械公司与美国威德福公司、北方奔驰与法国雷诺公司的合作，为地区经济发展再造新优势。积极支持天城制衣、富华羊绒衫、晶牛公司、一机一、三产公司等外贸出口龙头企业，扩大进出口经营范围，发挥带动示范作用，引导各类企业积极参与国际竞争，开拓国际市场，壮大出口创汇队伍，全面推进地区经济健康快速发展。
（六）拓宽融资渠道，加快城区基础设施建设，不断改善城区面貌
牢固树立经营城市理念，深化城市建设投融资体制和管理体制改革，继续把加强基础设施建设作为拉动经济增长、改善投资环境和人民群众生产生活条件的重要举措，运用市场机制经营城市，吸引更多资本投入城市开发和建设，努力实现城区基础设施建设的新突破。抓住我市迎接“三大盛事”的有利时机，认真落实城区建设总体规划，完成民主路、自由路等30条道路的综合改造工程，完成呼得木林大街、民主路、幸福路等道路的亮化工程，完成青山公园、阳光湿地保护工程等公园、广场的改造和续建工程，完成16个旧小区治理改造任务和景观示范街路段的“平改坡”工程；继续加强城区综合管理，对违章建筑、违规广告、马路市场等进行重点整治，进一步改善全区的道路景观；积极推进城区环境卫生保洁市场化运作，提高城区净化、美化水平，全面提升我区居住环境的品位，建设人居环境示范区。
（七）坚持以人为本，努力推进社会和谐发展
全力做好“迎会创城”和争创自治区“八星级文明城区”工作，在加强薄弱环节建设、加大投入力度、增强创建实效上下功夫，提升城区品位，塑造城区文明形象，提高我区的知名度和吸引力。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把开展文明社区、文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动同实践道德规范紧密结合起来，吸引群众广泛参与，使居民道德素质与城市的发展互相协调、互相促进。
认真开展创建全国科技先进城区工作，加强以企业为主体的技术创新体系建设，积极发展民营科技企业，推动产学研结合，促进科技投入多元化、科技成果产业化，提高企业科技自主创新能力；加快政府行政管理、社会公共服务和经济、科技、教育等重点领域的信息化建设步伐。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推进素质教育，深化教育改革，确保教育适度超前发展；积极推进企业剥离办学工作，进一步整合地区教育资源，优化教育结构布局，鼓励社会力量以多种形式参与办学，改善办学条件，稳步发展高中教育，大力发展职业教育、学前教育，促进城镇基础教育均衡发展。
加大文化体育设施建设力度，广泛开展全民健身活动，推进企业文化、校园文化、广场文化、楼院文化建设，使“六进社区”活动不断迈向深入。加强文化市场管理，保持文化市场的繁荣、健康、有序，努力提升城市的文化底蕴。加快公共卫生体系建设，推进医疗卫生体制改革，构建完善的基层卫生服务网络，保障群众得到公平、便捷、廉价、优质的医疗服务。做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。高度重视和积极支持老龄工作，加快发展残疾人事业，切实保障妇女和未成年人的合法权益。审计、统计、信访、志史、档案、房管、妇女儿童、关心下一代等工作要在巩固成绩的基础上再上新台阶。
全面启动“平安青山”创建工程，强化社会治安综合治理，坚决取缔、防范和依法打击“法轮功”等各类邪教组织，对各类违法犯罪活动继续保持高压态势，巩固“严打” 成果，有效维护地区的安定。狠抓安全生产责任制的落实，加强交通秩序管理，认真开展消防安全大检查，严防重特大事故发生。积极开展法律援助，加强法制宣传教育，将“四五”普法引向深入。做好信访和人民调解工作，妥善处理好新时期人民内部矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
认真落实中央确定的促进就业、再就业的各项政策措施，突出抓好就业和再就业工作。拓宽劳务输出渠道，扩大就业门路，多渠道、多层次、多形式创造就业岗位，构筑就业容量大、经济效益好、社会功能强的现代化社会服务体系。高度关注弱势群体，提高低收入者生活水平，促进共同富裕。深入推进社会保障制度改革，进一步加大扩面征缴清欠力度，继续做好“两个确保”、城市低保和“三条保障线”等衔接工作，确保养老金按时足额发放，社会化发放率达到100%，构建最低生活保障、临时救助和社会捐助相结合的社会救助模式，建设社会保障示范区。
（八）按照加强执政能力建设的要求，努力构建廉洁、高效、务实政府
牢固树立宗旨意识，带头践行“三个代表”重要思想，坚持一切工作从人民群众利益出发，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在加快发展上下功夫，在执政富民上见实效。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，倾听群众心声，关心群众疾苦，尊重群众意愿，始终保持与人民群众的血肉联系，把更多的精力放在发展社会事业和解决人民群众的生活问题上，切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
牢固树立依法行政意识，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真贯彻人大的决议，及时办理代表、委员的建议、意见和提案，主动听取来自社会各界的意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。加强政府法治建设，全面实施行政许可法，增强公务人员依法行政意识，提高依法行政水平，切实解决行政管理“错位、越位、缺位”问题，努力实现政府工作的规范化、制度化、法制化。
牢固树立正确的权力观和利益观，牢记“两个务必”，铭记“八个坚持，八个反对”，永葆人民公仆本色，真正做到“权为民所用、利为民所谋”；时刻保持清醒的头脑，带头落实党风廉政建设责任制，做到自重、自省、自警、自励，保持清正廉洁的公仆形象。
牢固树立和认真落实科学发展观，加强政府执政能力建设，不断提高政府管理经济社会事务的能力，开拓创新，大胆构筑，务实勤政，狠抓落实，讲实话，办实事，求实效。同时，要强化大局意识，严明工作纪律，坚持团结协作，反对推诿扯皮，确保政令畅通，营造团结一致谋发展、齐心协力抓落实的良好氛围，不断开创新的工作局面，努力构建求真务实、开拓进取、廉洁高效的人民政府。
各位代表，面对新的形势和任务，我们深感责任重大。时代的要求和人民的期望，激励我们不断前进。让我们在区委的坚强领导下，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，以更加饱满的热情，昂扬的斗志，创新的精神，扎实的工作，为全面完成2005年各项任务，推动全区经济社会实现新跨越，早日实现自治区第一区的宏伟目标而努力奋斗！
