各位代表：
现在，我代表青山区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十五”工作回顾
过去的五年，是我区发展历程中最快最好的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年。特别是市委九届二次全委（扩大）会议以来，在市委、市政府和区委的领导下，区政府紧紧依靠和团结带领全区人民，全面落实科学发展观，重点实施“两带一区”发展战略，实现了经济社会的快速健康发展，提前两年完成了“十五”计划确定的各项目标任务。
（一）地区综合实力大幅提高。2005年，地区生产总值实现130.25亿元，在2000年的基础上翻了两番，年均增长25.73％，总量位居全市第二，自治区第四；人均生产总值首次突破4000美元，在2000年的基础上翻了一番半，年均增长22.90％；财政收入实现15.51亿元，五年翻了近四番，年均增长70.68％，由2000年的全市第四、自治区第二十五位，前移到2004年的全市第一、自治区第二，2005年的全市第一、自治区第三；城镇居民人均可支配收入实现14308元，在2000年的基础上翻了一番多，年均增长21.13％，名列全市和自治区第一。其它各项经济指标也实现了快速发展，在自治区和全市的位次大幅跃升。
（二）“两带一区”战略成效显著。在历届政府奠定的良好工作基础上，我们创造性地提出“两带一区”发展战略，几年中得到了不断地完善和发展。实践证明，“两带一区”已成为我区经济要素汇集地，引领了我区产业调整和经济发展的方向。2005年，工业经济增长带实现产值137.90亿元，在2000年的基础上翻了近两番，年均增长31.20％。商贸经济增长带实现社会消费品零售总额18.86亿元，在2000年的基础上翻了一番半，年均增长23％。全区装备制造业总产值实现107亿元，在2000年的基础上翻了近两番，年均增长29.43％。其中，装备制造业项目区实现产值14.40亿元，是2002年的3.61倍，年均增长53.39％。
（三）经济自主增长机制基本形成。在重点项目推动下，经济发展动力、结构和体制发生了显著变化，优势产业初具规模。三次产业结构比例由2000年的0.33：66.94：32.73调整为2005年的0.27：55.73：44，产业结构趋于合理，二、三产业协同发展。装备制造、重型汽车、发电供电、乳品加工、特种钢深加工、新型建材、新能源、纺织服装等优势产业迅速发展，规模效应逐步呈现。全区26家规模以上企业、从业人员达到5.59万人，总产值达到169.98亿元，五年翻了近两番。重大项目建设实现历史性突破，投资结构更趋优化。2002年以来，共实施重点项目95个，竣工投产项目39个，新项目实现产值156亿元。其中，二电厂2×20万、2×30万千瓦发电机组扩建、晶牛浮法玻璃、蒙牛乳业、香格里拉大酒店、九星国际广场等19个超亿元项目的成功实施，必将成为青山区经济发展和财力增长的重要支撑。“十五”时期，我区固定资产投资累计完成213.35亿元，是“九五”时期的9.61倍，超过了自建区到2000年投资的总和。
（四）经济发展活力显著增强。以招商引资为突破口，积极完善配套政策，优化投资环境，提高内引外联的服务质量和服务水平，强化市场机制的培育和建设，不断为地区经济发展注入新的活力。五年共引进内资59亿元，实际利用外资11792万美元。出口创汇企业由原来的2户增加到现在的10户，出口额完成4543万美元，是2000年的16.88倍。社会消费持续升温，2005年，实现销售额76.43亿元，在2000年的基础上翻了一番半，年均增长26.50％。汽车销售产业蓬勃发展，2005年，全区销售汽车19200台，销售额达42亿元，其中，销售轿车13200台，销售额达17亿元，占全市市场份额的85％以上。街镇经济活力增强，2005年街镇财政收入实现2.53亿元，在2000年的基础上翻了三番。
(五）城区整体形象快速提升。“十五期间”区政府一直把城区建设和管理作为主要任务来抓，特别是在“创城迎会”过程中，积极拓宽思路，多渠道筹措建设资金，不断加大城区基础设施建设和改造力度。五年投入资金4.35亿元，新建和改造道路70条，治理改造小街巷120条，旧小区76改造个，修建面积以及投入资金均超过建区40多年的总和。绿化、美化和亮化工程再上新水平。五年共建成公园、广场、游园景点11个，城区绿化覆盖率达到35.11％，城区水化面积达到21万平方米，人均公共绿地近9.5平方米。设计独特的阳光休闲广场等工程和体育休闲公园，已成为集生态保护、休闲娱乐、美化亮化于一体的多功能景点。城区环境明显改善，空气质量明显好转，全区二级以上空气质量良好天数由2003年的146天增加到275天。城区管理力度不断加强，依法取缔了丰产道、互助道等7个马路市场，成功启动了锦林、望园等10个集贸市场，极大改善了区域环境质量和交通秩序。对文化路、幸福路等主要道路实施高标准店招改造、积极推行夜景亮化和规范化管理，创建出8条景观示范街，大大提升了城区品位。人民群众居住条件逐年提高，全区人均居住面积达到25.58平方米。城区基础设施的不断完善，城区服务功能的大幅提升，在我市创建首批“全国文明城市”过程中发挥了重要作用。
(六）人民生活水平日益改善。坚持以人为本，努力提高人民群众的生活水平，是我区谋求发展的最终目标。扎扎实实为群众办实事、办好事，采取多渠道救助方式，解决弱势群体实际困难，已经形成了以低保救助为核心，以大病救助、特困救助、教育救助、结对救助、住房补贴为主要内容的全方位救助体系。五年新增就业岗位64000个，安置下岗失业人员51000人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。稳步推进“三个一千万”工程，社区建设、居委会干部待遇、下岗职工养老等问题得到有效解决。实施低保金发放动态管理，努力实现应保尽保，五年共发放低保金1912万元。在全市率先将特困户救济金标准提高到每户3000—5000元，共为2700户特困户发放救济金1240万元，有效保障了弱势群体的基本生活。基本养老、基本医疗和企业参保人数较快增长，失业保险金、离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率达到100％。住房保障体系进一步完善，廉租房工程正式启动。社会保障体系日臻完善，社会保障工作走在了自治区前列。
（七）社会各项事业长足进步。积极推进科技进步考核工作和信息化建设，荣获“全国科技进步考核先进城区”和“信息化建设先进区”称号。以推进素质教育为重点，“两基”水平进一步提高，包四中连续8年夺得包头市文科状元。积极协调国家财政部和驻区大企业，企业剥离办社会工作进展顺利。深入推进文化体育大区建设，荣膺“全国先进文化县（区）”荣誉称号，区图书馆被国家文化和旅游部命名为国家一级图书馆。医疗卫生体制改革不断推进，医疗食品卫生市场逐步规范。建立完善突发性公共安全应急预案，成功战胜了“非典”疫情，有效开展禽流感防控工作。全面推进计划生育综合改革，计生工作取得丰硕成果，荣获“全国婚育新风活动先进旗县”和“自治区‘十五’期间计划生育特殊贡献先进旗县”等多项荣誉称号。扎实推进残疾人保障工作，荣获“全国社区残疾人工作示范区”称号。大力构筑“打防控”体系，对违法犯罪始终保持高压态势，人民群众安全感明显提升。强化消防基础设施建设，投入50万元为特勤大队配备新式消防车，有效提高了消防灭火能力。强化群防群治网络建设，社会治安综合治理工作落到了实处，蝉联自治区“长安杯”七连冠。大力推进领导包案制度，解决了一批群众反映强烈的信访问题，切实维护了地区稳定。高度重视安全生产工作，没有发生重特大安全事故，各项指标控制在较低范围之内，安全形势平稳。审计、志史、档案、妇女儿童、关心下一代工作也取得了显著成绩。
各位代表，“十五”时期我区经济社会发展取得的巨大成就和成功实践，为“十一五”期间经济社会各项事业的进一步发展提供了重要保证，我们必须长期坚持。
一是必须坚持以经济建设为中心的指导原则。牢牢抓住发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，全力实现经济强区的宏伟目标，就是把握住了科学发展的根本。只有经济的快速发展，才能实现社会各项事业的全面进步。
二是必须坚持项目推进的发展战略。如果没有重大项目作支撑，就不可能取得“十五”期间在全市乃至自治区的瞩目成就。实践证明，只有加大招商引资力度，加快重大项目建设步伐，才能进一步夯实地区经济发展基础，增强发展后劲，实现经济新一轮跨越式发展。
三是必须坚持以人为本的执政理念。只有坚持把实现人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，人民群众才能切切实实感受到经济社会发展带来的实惠。只有让经济社会发展的成果最大限度地惠及到人民群众，才能使人民群众积极主动地投身到建设经济强区与和谐社会的伟大实践中来。
四是必须坚持团结拼搏的创业精神。团结就是力量，团结就能激发全区广大干部群众的积极性、主动性和创造性。保持顽强拼搏，争先进位的斗志，就能克服前进道路上的一切艰难险阻，不断创造跨越式发展的新业绩。
各位代表，回顾“十五”，我们深感光荣和自豪。在全区上下共同努力下，我区的各项事业都取得可喜成果。所有这些成绩的取得无不凝聚着全区人民的心血和汗水，无不体现着社会各界的支持与合作。在此，我代表区政府向在各自岗位上辛勤劳动、拼搏奉献的全区人民，向所有关心和支持我区经济社会建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前经济社会发展中存在的困难和问题：地区经济增长的方式需要进一步转变，增长质量有待于进一步提高，发展空间需要进一步拓展；企业技术能力创新薄弱，产业集群化程度有待进一步提高；融资渠道不够畅通，社会诚信体系有待进一步完善；新兴服务业发展领域还不够宽，层次和水平有待进一步提高；城区管理的长效机制有待进一步巩固和创新，等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究，给予高度重视，逐步加以解决。
二、“十一五”期间经济社会发展的指导思想和主要目标
“十一五”是我区经济社会发展承前启后，实现新一轮跨越式发展的关键时期。做好这个时期的工作，对于全面建成小康社会，率先实现现代化具有十分重要的意义。当前，国家实施西部大开发战略的一系列扶持措施，以及自治区、包头市大力扶持装备制造业发展的政策，将为我区在“十一五”期间打造装备制造产业园区提供有力保障。随着国内外资本流动和产业转移加快，我区在产业基础、技术人才、政策环境等方面的优势比较明显，承接产业转移的条件比较成熟，为产业发展奠定了良好的基础。因此，我们一定要抢抓机遇，扎实工作，始终坚持发展这个第一要务，促进经济社会在新的起点上实现更大的跨越。
（一）指导思想
根据当前的发展形势和目标任务，结合我区的实际，区委确定“十一五”时期全区工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持不懈地推进“两带一区”发展战略，全力抓好国内一流装备制造业基地建设，全力抓好重大立区项目的引进实施，全力抓好城镇化建设，全力抓好第三产业发展，全力抓好人民群众生活水平、生活质量的改善和提高，力争使经济建设在更高起点、更广领域、更深层次上有新突破，和谐社会建设水平和人民生活水平有新提高，政府自身建设、精神文明建设、民主法制建设迈上新台阶，全面实现青山区新一轮跨越式发展。
（二）主要目标
——到2006年，全地区生产总值达到165亿元，同比增长30％，力争达到180亿元，同比增长35％；财政收入达到19亿元，同比增长22.53％，力争达到21.7亿元，同比增长40％；城镇居民人均可支配收入达到16000元，同比增长11.83％，力争达到16600元，同比增长16.02％ ；城镇登记失业率控制在4％以内，人口出生率控制在8.10‰以内。
——到2010年，地区生产总值力争达到350亿元，年均增长22％；财政收入力争达到45亿元，年均增长24％；城镇居民人均可支配收入力争达到30000元，年均增长16％。主要经济指标在包头市所占比重进一步提高。
三、2006年重点工作安排
2006年是我区建区五十周年，是“十一五”规划的开局之年，也是我区加快全面建成小康社会的关键一年。为确保今年预期目标的实现，要着重做好以下六方面工作。
（一）加快装备制造业基地建设，全力推进新型工业化进程
装备制造业是国家“十一五”期间确定的重点产业和发展方向。同时，也是自治区、包头市“十一五”期间大力培育的“六大基地”之一。我们一定要把建设装备制造业基地，作为首要工作来抓，举全区之力，调动一切力量，全力推进装备制造业基地的快速崛起。
一是充分利用和整合装备制造业资源。要以企业体制调整为切入点，通过军民品分离和产权制度改革，实施股权多元化改造，增资扩股，调整产品结构，重点培育北方奔驰、北方特种钢、北方重型装备制造三大集团，使民品制造上规模、上水平。
二是加快支撑项目建设。要积极推动企业参与国际合作，重点抓好非资源型项目的引进和建设，把载重汽车、大马力推土机、铁路车辆、液压挖掘机等产品做大做强。同时要加大汽车零部件、风力发电设备制造、火车轮饼等装备制造业项目的落实力度，确保年内取得重大突破。
三是有效解决发展空间问题。要加大对全区现有土地、厂房的整合力度，有效利用闲置资源。切实加快装备制造业项目建设，实现“西通、东移、南进”目标。要尽快在项目区西侧架一座桥，将兵工大道和园区之间道路打通。不断扩大项目区的投资规模，积极调整土地规划，将园区向东南拓展，使装备制造业项目区二期面积达到4000亩以上，满足重点项目入园用地的需要。
四是加快发展较为完善的装备制造业体系。要集约利用土地资源，高起点、高标准地建设装备制造业项目区。切实发挥好项目区招商引资的地理优势，不断提高服务水平，完善配套政策，吸引和促进装备制造业资本、技术和各生产要素的快速集聚。同时，要努力发展深加工和高附加值产品，延伸产业链条，强化协作配套，培育壮大相关产业集群。
（二）加快重点项目建设，做大做强优势产业
今年，我区初步确定重点项目52个，其中，新建项目22个，在建项目30个，计划总投资300亿元，预计年内可完成投资53亿元。这些项目将是我区2006年经济增长、财力扩充重要支撑，项目运行成效将直接影响全区经济运行质量。我们要进一步强化项目跟踪服务责任制，切实提高服务水平，努力解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设取得重大突破。
一是努力培育壮大支柱产业。重点支持重型汽车产业发展，加快汽车零部件企业入驻项目区进度，全力做好国产化配套工作。重点扩大发电供电产业规模，继续抓好二电厂2×30万机组建设。重点发展冷轧薄板、高压锅炉管等特种钢深加工产业项目，延伸产业链条，壮大高端钢铁产业集群。重点实施微晶玻璃生产基地等新型建材产业项目，努力建成国内最大的微晶玻璃生产研发中心。重点抓好河田羽绒、中加毛纺等纺织服装产业项目，提高科技含量，建设西部地区较大的服装生产加工中心。重点服务压水堆等新型能源产业项目，填补西部地区同类产业空白。
二是切实加大重点项目服务力度。要进一步强化三级领导包扶重点项目责任制，建立奖惩制度，每一个项目签订一个责任状；建立项目联席会议制度，定期通报情况，研究解决方案；抽调精兵强将，集中人力、物力，派专人主攻重大项目；集中财力，列足重大项目经费，为项目的引进和实施提供资金保证。
三是扎实推进重点项目储备工作。依据我区“十一五”发展规划，按照开工一批、论证一批、策划一批的思路，超前运作一批投资在5亿元以上，符合国家产业政策，市场前景好的重大立区项目，努力做好项目策划和包装工作，积极协调国债、金融机构等的资金支持，力争每年能够实施一批、上报一批、充实一批重点项目，实现重点项目建设的良性循环。
（三）加快城镇化建设进程，努力打造人居环境示范区
以推进城镇化建设为中心，全面落实科学发展观，按照“科学规划、配套建设、政府推动、市场运作”的方针，以城区扩容提质为重点，加快昌福村整体改造步伐，加大对城乡结合部、城区老楼房和旧平房区的改造力度，努力打造个性鲜明、品位高雅的人居环境示范区。
一是超前规划，高质量完成“城中村”改造工程。加快推进城镇化进程，彻底改变“城中村”和城乡结合部的面貌，是我区“十一五”期间一项重大的战略任务。我们要在全市总体规划指导下，科学超前、高起点规划，按部就班，扎实有序，加快推进城镇化步伐。要着眼于农民的长远利益，按照农转非、村改居、社保落实三同步原则，逐步出台村民低保、就业、养老、医保、户籍办理及身份转换等有关政策，改变过去单一的补偿办法，努力做好补偿安置工作。要提前做好入户宣传工作，使安置补偿政策、新村发展规划等家喻户晓，妥善解决好农民的后顾之忧，为如期实施拆迁做好基础工作。同时，要加强与北京保利集团的联系和沟通，积极提供优质服务，认真做好各方面协调工作，确保改造工程3月正式开工，力争年内一期工程竣工，努力把昌福新村建成环境优美、设施完善、特色鲜明、宜人居住的样板小区。
二是加大投入，继续完善城区基础设施。今年，我区计划投资1.2亿元，在近两年大规模新建和改造的基础上再建设7条道路、铺装10条便道，完成阳光湿地保护二期、青山公园改造及北方兵器广场三期扩建等工程。集中精力，积极筹措资金，重点完成5个旧小区的改造任务。同时，切实加大对钢铁大街以南区域基础设施投入力度，打造城区新亮点，实现南、北区域均衡发展。
三是强化管理，加快环境友好型城区建设步伐。继续巩固“全国文明城市”创建成果，推进城区管理综合执法，积极治理占道经营、野广告、违章建筑、底店扰民等群众反映强烈的问题。强化日常监管，加大城区管理力度，标本兼治，构建城区管理长效机制，全面提升市容市貌水平。同时，狠抓城区空气污染治理，积极改善能源结构，引导和鼓励工业企业加大环保设施投入力度，确保大气污染物全部达标排放，从根本上改善城区大气环境质量。
（四）加大招商引资力度，大力发展第三产业
紧紧抓住产业结构和消费结构调整升级的机遇，通过实施全方位对外开放和项目带动战略，加强多层次、多领域、多形式的经济联合与协作，努力引进国际国内知名品牌，逐步改造提升传统产业，大力发展现代服务业，培育和壮大龙头企业，做大做强优势行业，推动第三产业蓬勃发展。
一是努力扩大招商业绩，加快改造传统第三产业。坚持政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的有效机制，积极引入家乐福、麦当劳等辐射广、带动强的世界500强商业企业集团。加快推进香格里拉五星级大酒店、东海商厦、娜琳商厦改造项目，引导服务业向规模大、档次高方向发展，提升第三产业整体水平。加快推进富强路、劳动路餐饮一条街，引导餐饮业向多元化、大众化、个性化和特色化方向发展。加快推进友谊大街汽贸一条街，引导汽车销售业向品牌化、服务型发展，全力壮大汽车销售产业。加快推进九星国际广场项目，引导大型连锁超市、知名电子、电器企业入驻，努力打造较大的电子电器产品批发中心。积极在昌福新区和钢铁大街以南区域引入新型业态，使南区和东区实现错位经营，业态互补，成为支撑我区第三产业发展新的增长极。
二是努力扩大外贸出口，壮大第三产业领域内非公有资本。积极支持天城制衣、富华羊绒衫、晶牛公司等外贸出口龙头企业，扩大进出口经营范围，发挥带动示范作用。按照“平等待遇、开放领域、引导产业、调整结构、创新服务”的思路，认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励和引导社会资本参与公用事业项目运营。积极支持好小尾羊、永盛成、彩虹等本地快速成长的各类民营企业，鼓励企业不断做大做强。
三是努力培育产业集群，切实增强第三产业发展后劲。围绕我区重点扶持和培育的产业集群，多方寻求合作伙伴，积极引进关联企业，逐步形成相互配套、前后衔接、较为完整的产业链。要宽领域、多层次地吸引技术含量高、附加值高的项目入驻我区。大力发展现代物流、金融、旅游、信息、社区服务、房地产等新型第三产业，积极争取上级配套资金，不断增强第三产业的发展后劲。围绕社区服务业建设，积极争取配套资金，努力打造3－5个社区服务业示范小区。围绕110国道周边地区便捷的交通网络，构筑1－2个上规模的物流配送企业集团，努力打造中西部地区的现代物流中心。
（五）坚持以人为本，建设和谐青山
坚持以人为本，正确处理改革、发展、稳定的关系，高度重视精神文明建设和社会稳定工作，为我区加快发展创造和谐的社会环境。
一是加强各项社会事业建设，努力提高社会文明程度。加大产学研结合力度，加快运用高新技术改造提升传统产业层次和技术水平，带动高新技术产业崛起。坚持把教育放在优先发展的位置，积极扶持民办教育，大力发展职业教育，抓好企业剥离办学衔接和大学园建设工作，整合教育资源，优化教育结构布局，打造教育大区。深化文体机制改革，依法打击“黄、赌、毒”等违法犯罪行为，大力整治网吧、音像市场等文化娱乐场所，促进文体事业的健康发展。继续推进公共卫生体系建设，健全疾病防控、医疗救治、公共卫生突发事件预警和卫生执法监督体系。全面推进思想道德教育，大力开展各类丰富多彩的群众性精神文明创建活动，建立健全精神文明工作长效机制，巩固全国文明城市创建成果。高度重视青少年养成教育，充分发挥学校对青少年教育的主阵地作用，引导青少年健康成长。建立健全社会信用体系，深化诚信宣传教育，推动社会信用制度建设。大力发展助残事业，认真做好审计、民族、宗教、志史、档案、妇女儿童、关心下一代等工作。
二是切实保障困难群众生活，着力提高居民生活水平。认真落实“三个一千万工程”，有效整合社区资源，加大综合服务场所的建设力度，推进和谐社区建设进程。依法加大社会保险费征缴力度，切实提高征缴率。认真落实基本养老和“低保”标准调整政策，确保企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。按照“积极稳妥、分类指导、区别推进”的原则，抓好“4050”人员社保援助、灵活就业人员社保补贴和小额担保贷款等工作，着力解决好困难群体的再就业问题，努力构建以政府为主体，各级机关、企事业单位帮扶为辅助，社会团体力量为补充的多层次救助体系，全力打造具有地区特色的社会保障工作示范区。
三是认真做好综治工作，全力维护社会稳定。继续推进“平安青山”创建工程，进一步明确各部门维护稳定工作的职责任务，完善定期排查、归口调处、领导包案、督查督办制度，为改革发展营造稳定的社会环境。建立信访稳定工作长效机制，严格实施责任追究制。积极开展法律援助，加强法制宣传教育，深入开展“五五”普法宣传教育活动。发挥调解组织网络作用，落实社会矛盾纠纷大调解机制。积极开展社区矫正工作,扩大防范教育的社会面，依法打击各类邪教活动。加强安全生产工作，切实抓好道路交通和消防安全管理，集中力量整治一批危及人民群众生命财产安全的重大安全隐患，保护人民群众生命财产安全，打造平安青山。
（六）适应新形势新要求，着力加强政府自身建设
在新的起点上实现新的跨越，把我区的改革开放和现代化建设不断推向前进，是全区人民的共同愿望，也是政府的重要职责。我们必须不断增强使命感和责任感，切实加强全区领导干部和公务员队伍的自身建设，努力提高行政能力。
一是加快政府职能转变，提高公共服务水平。切实推进政企分开，把政府工作转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向构建和谐社会倾斜。深化行政审批制度改革，办好行政服务中心，构建社会服务平台，为企业和群众提供方便、快捷的服务。
二是推进民主法制建设，提高科学决策水平。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真贯彻人大的决议，及时办理代表、委员的建议、意见和提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。加强基层民主政治建设，扩大人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道，进一步推行和规范政务公开，健全重大问题的议事规则和决策程序，完善民主决策机制，提高科学决策水平。
三是强化行政监督，提高依法行政水平。深入贯彻执行《行政许可法》，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加快建设法治政府。加强行政监察和执法监督，严格执法，文明执法，公正执法，提高政府的公信力。认真学习贯彻实施《公务员法》，加强公务员队伍建设，增强公务人员依法行政意识，提高依法行政水平，实现政府工作的规范化、制度化、法制化。牢固树立正确的权力观和利益观，牢记“两个务必”，永葆人民公仆本色，认真落实党风廉政建设和反腐败责任制，进一步转变公务人员工作作风，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。
各位代表，实现加快发展、保持稳定、为民谋利的总体要求，任重而道远。需要我们更加昂扬的创业激情，需要我们更加求真务实的工作作风。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，在区委的领导下，依靠和带领全区各族人民，抢抓机遇，迎接挑战，和谐奋进，科学发展，为圆满完成“十一五”规划，全面实现青山区新一轮跨越式发展，早日实现全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
