各位代表：
青山区第十三届人民政府任期已满。现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去四年工作的简要回顾
区十三届人民代表大会一次会议以来的四年,是青山区经济社会实现又好又快发展，全面建成小康社会取得显著成绩的四年。四年来，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区各族人民，围绕实施“两带一区”发展战略，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，开拓创新、锐意进取，提前超额完成了“十五”规划和本届政府确定的各项目标任务，实现了“十一五”的良好开局。
——坚持走新型工业化道路，积极推进经济结构战略性调整，综合实力迈上新台阶。2007年，地区生产总值将首次突破200亿元大关，预计达到216亿元，是2003年的2.71倍，年均增长28.30％；财政收入将首次突破20亿元大关，预计达到21.10亿元，是2003年的3.01倍，年均增长31.67％；固定资产投资四年累计完成384亿元，是前五年的4.49倍。抓住国家、自治区、包头市鼓励发展装备制造业的机遇，大力发展优势特色产业，工业经济总量不断壮大，产业层次进一步提升。2007年，全区规模以上工业总产值预计达到247亿元，是2003年的2.85倍，年均增长29.88％。其中，110国道工业经济增长带工业总产值预计达到194亿元，是2003年的2.74倍，年均增长28.63％。进一步加大对商贸服务业的扶持力度，大力培育发展文化路商贸经济增长带、友谊大街汽车营销区域和富强路、劳动路及民族东路特色美食街。实施了维多利商厦、神华一百国际城、东海商厦、金太阳大福林酒店等项目，引进了沃尔玛、国美、北京华联、王府井、美特好、西贝等国际国内知名品牌，组建了全市首家汽车商会，成功举办了四届汽车展销会。2007年，第三产业增加值将首次突破100亿元大关，预计达到107亿元，是2003年的3.15倍，年均增长33.20％；社会消费品零售总额将首次突破100亿元大关，预计达到106亿元，是2003年的2.91倍，年均增长30.63％。产业结构在加快发展中得到优化，三次产业比例由2003年的0.28：57.25：42.47调整为2007年的0.09：50.59：49.32。
——坚持走项目带动的路子，积极引进资金和重大项目，可持续发展能力明显增强。四年来，共引进内资133亿元，引进外资2.42亿美元，外贸出口额完成2.46亿美元；组织实施5000万元以上重点项目139个，总投资517亿元，目前已累计完成投资171亿元。晶牛玻璃生产基地两条浮法玻璃生产线和一条微晶玻璃生产线已全部投产；九星国际广场已正式开业，成为西部地区单体面积最大的数码科技广场；二电厂2×20万和2×30万千瓦供热发电机组已并网发电；香格里拉五星级大酒店已顺利营业。在建项目扎实推进，沃尔玛项目拆迁工作已经完成，前期工作进展顺利；二〇二厂压水堆主体已封顶，建成后将成为亚洲最大的压水堆生产基地。装备制造业项目优势突出，组织实施了高压锅炉管、车桥扩能、新型驾驶室、安东特殊钢制造、瑞能2兆瓦级风力发电设备、汽车钢板弹簧等装备制造类项目27个，总投资近90亿元，建成投产后，将成为我区打造装备制造业基地的重要支撑和推动地区经济增长的持久动力。
——狠抓基础设施建设，大力推进城市化进程，城区面貌日新月异。始终坚持完善城区功能，提升城区品位的原则，四年累计完成基础设施投资近5亿元。大力推进路网建设，新建改造道路53条，人均占有道路面积达到16平方米。坚持扩容与提质并重，兴建了保利花园、欧鹿生活城、锦林花园等一批高品质住宅小区，治理改造53个旧小区，人居环境大为改善。加强城区管理，推进景观建设，对钢铁大街、文化路等主干道200栋临街建筑进行了清洗、粉刷；对55栋临街建筑实施了坡屋顶改造和亮化；对文化路、富强南路、劳动路等6条道路实施了店招改造和亮化，安装路灯3900基，安装景观灯1000多基。不断加强环境卫生管理，环卫工作成效显著。地企联动，建成了北方兵器广场、儿童公园等14个各具特色的广场、公园，城区绿化覆盖率达到 35.80％，人均拥有公共绿地面积达12平方米，位居全市第一。积极开展环境污染治理，推进节能减排工程，关停取缔违法排污企业138家，治理污染企业240家。全区二级以上空气良好天数由2003年的148天上升至2006年的260天，城区空气质量居市四区首位。
——注重统筹兼顾，加快推进社会建设，各项社会事业长足进步。大力实施科教兴区战略，切实加大自主创新力度，四年累计投入科技三项费和争取上级部门资金5758万元，对71个项目进行了资金和技术扶持，荣获“全国科技进步先进区”、“全国科普示范城区”、“自治区科技先进区”等称号。积极推进教育改革和布局调整，教育一体化进程明显加快，顺利接收企办学校22所，投入1.25亿元用于学校基本建设、设备购置及图书采购等，投入2600万元实施了教育城域网工程，基础教育整体水平继续处于全市领先位次，高中教育、职业教育、校外教育、学前教育再上新台阶，区特教学校被联合国授予“残疾儿童康复站”称号。不断加快文化大区建设步伐，荣获“全国文化先进区”、“全国全民健身先进集体”等称号。人口素质稳步提高，人口自然增长率始终控制在5‰以内，荣获“全国婚育新风进万家先进区”、“自治区十五期间计划生育特殊贡献区”等称号。残疾人的权益得到有效保障，荣获“全国残疾人工作先进区”、“全国社区残疾人工作示范区”、“全国残疾人社区康复示范区”等称号。精神文明建设水平稳步提高，荣获“自治区九星级文明城区”和“十佳城区”等称号，为我市获得首批“全国文明城市”荣誉做出了积极贡献。加大依法治区工作力度，司法行政和法律援助工作扎实推进，荣获“自治区平安稳定创建先进区”、“自治区社会治安综合治理先进集体”，先后八次荣获自治区“长安杯”称号，人民群众的安全感进一步提升。安全生产形势较为平稳，安全生产工作连续两年保持全市第一。认真执行信访工作条例，荣获“自治区2001—2005年度信访工作先进集体”和“自治区成立60周年安全保卫工作先进集体”等称号。应急体系建设进一步完善，成功战胜了禽流感、牛炭疽等重大疫情。社区医疗卫生工作长足进步，走在了全市前列。统计工作成绩突出，荣获“全国统计基层基础建设先进单位”、“全国第一次经济普查先进集体”等称号。双拥工作连续九年名列全市之首。扎实推进廉政建设，行政监察和审计监督工作得到加强。红十字工作荣获“自治区红十字系统先进集体”称号。编修了150多万字的首部《青山区志》。与此同时，人民武装、民族、宗教、档案、妇女儿童、关心下一代等工作分别取得了优异成绩。
——注重改善民生，努力为群众谋利益办实事，人民生活水平和质量明显改善。2007年城镇居民人均可支配收入预计达到19300元，是2003年的2.02倍，年均增长19.22％。社会保障体系日趋完善，累计新增就业岗位73342个，安置下岗失业人员21522人，城镇登记失业率控制在4％以内，创建充分就业社区36个。实施低保发放动态管理，累计发放低保金2370万元，累计发放教育、大病、取暖等救助金473万元，实现了应保尽保。按照每户3000—5000元标准，累计为3100户特困居民发放一次性救助金1300万元。累计发放企业退休职工养老金1亿元，发放机关事业单位离退休人员养老金1.7亿元，发放失业金2200余万元，社会发放率达到100％。认真解决困难群众住房问题，累计为449户居民发放廉租住房补贴135万元。认真实施“三个一千万”工程，投入1200万元，对社区“两室”进行新建改造，使全区大部分社区“两室”面积达到了200平方米以上；投入1000万元，将社区干部月平均生活补贴由每人每月567元增加到1155元，社区干部人均月收入在自治区位居前列；投入810万元，为1600余名区属集体企业下岗职工缴纳了养老保险。投入2288万元，为青福镇2232名农民办理了养老保险和医疗保险。创建自治区社会保障示范区工作取得重大进展，荣获“全国民政工作先进区”称号。投入8000余万元建设了6个社会工作服务中心，实行集中办公、一站式受理，为群众提供了高效、便捷的服务。同时，进一步加大为人民群众办好事实事力度，通过多渠道筹集资金，强化督查考核，2007年确定的18件好事实事全部落实，人民群众在经济社会发展中普遍得到实惠。
四年来，青山区所有成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有力监督，得益于驻区企事业单位和市直各部门的鼎力支持，凝聚着全区广大干部职工和各族人民群众的心智和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部职工，向驻区企事业单位、市直各部门，向所有关心、支持青山区发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在回顾工作、总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：与经济发达地区和周边发展速度较快的旗县区相比，我们的经济发展水平和质量还有待进一步提升；科技创新和产业结构优化升级的任务仍然十分艰巨；重大装备制造业项目承接和落实力度还需要进一步加大；民营经济总体实力和发展水平有待进一步提高；城区管理长效机制还需要进一步完善；和谐社会的建设任务仍很繁重；政府自身建设还存在一些不足和薄弱环节，等等。对于这些困难和问题，区政府将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、对新一届政府工作的建议
新一届政府履职期间，我区既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们必须进一步增强率先发展、科学发展、和谐发展的危机感、紧迫感和责任感，牢固树立不进则退、慢进也是退的思想，坚持发展的目标不动摇，坚持发展的力度不减弱，坚持发展的劲头不松懈，解放思想、真抓实干，努力实现经济实力更强、城区品位更高、人民生活更好的目标！
按照青山区八届五次全委（扩大）会议精神，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以优化经济结构和发展优势特色产业为主线，以引进和实施重大立区项目为龙头，以改革创新为动力，以建成自治区乃至中西部地区重要的装备制造业基地为目标，以加强政府自身建设为保障，大力推进和谐社会建设，努力构建“富裕青山、文明青山、靓丽青山、平安青山、和谐青山”，开创地区经济社会又好又快发展的新局面。
为此，新一届政府将着力抓好以下重点工作。
坚定不移地构筑发展新优势。以重大技术突破为导向，引导企业加快技术进步，提高自主创新能力，积极发展壮大优势特色产业。依托装备制造产业园区，引进一批高起点、高附加值和节能环保的重大装备制造业项目，培育一批年销售收入超十亿元甚至超百亿元的大型骨干企业，形成一批拥有核心技术的知名品牌，推进装备制造业向集群化、信息化、品牌化发展，全力打造自治区乃至中西部地区重要的装备制造业基地。
坚定不移地实施项目带动战略。牢牢把握住新一轮产业大转移和区域大联合的机遇，充分发挥地区优势，联大市场，引大企业，建大项目，构筑和实施一批能够有力支撑经济社会发展的重大立区项目，加速推进产业扩张和升级，为经济社会又好又快发展提供强大动力。
坚定不移地提升城区档次和品位。以新一轮行政区划调整为契机，科学合理地进行城区功能布局，高起点规划，高水平建设，高标准管理，不断完善基础设施，提升城区综合服务功能，实现城市化与工业化双轮驱动。大力建设资源节约型和环境友好型社会，全力打造功能完善、品位高雅、生态文明的城区品牌。
坚定不移地加强民生建设。以解决好事关人民群众切身利益的教育、就业、住房、收入分配、医疗卫生、社会保障、社会管理等问题为根本，不断完善社会保障体系，加大关心和帮扶困难群众力度，努力提高居民收入水平，让人民群众充分享受到改革发展带来的实惠。加快发展社会事业，提升科技实力、教育水平和文化竞争力，努力营造社会安定、人民安居的社会环境。
三、2008年的重点工作
2008年，是全面落实十七大精神和本届政府履职的第一年，也是“十一五”规划的攻坚之年。我们要以更加昂扬的精神状态，在历届领导班子奠定的良好工作基础上，努力把各项工作做得更好，实现本届政府工作的良好开局。
综合考虑各方面因素，提出2008年我区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值达到260亿元，同比增长20％以上；财政收入达到25.30亿元，同比增长20％；城镇居民人均可支配收入达到22195元,同比增长15％以上；人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4％以内。
为确保上述目标的实现，将着力抓好以下六个方面的工作：
（一）加快装备制造业基地建设，切实增强地区发展的支撑力
2008年是我市的“园区建设年”。我区要充分把握机遇，进一步加快装备制造产业园区建设，提高发展水平，全面提升装备制造业核心竞争力。
一是要拓展发展空间，培育经济发展的增长极。加大协调力度，尽快完成园区二期土地征用工作，确保明年3月份开始路网和管网建设，力争在上半年实现“七通一平”。加快园区6平方公里土地收储、路网建设和审批立项工作，力争明年3月份正式开始实施。通过园区基础设施的完善，2008年要确保园区引进投资亿元以上项目5个，园区产值增幅达到35％以上。
二是要立足产业优势，完善装备制造业体系。认真落实自治区政府与兵总签订的《关于加快包头地区装备制造业改革发展的框架协议》精神，努力加快“三大产业集团”组建。积极推进驻区大企业主辅分离和辅业改制，依托剥离企业，吸引先进发达地区的资金和现代管理理念，采取嫁接改造、参股合作等方式，实现优势互补、强强联合，提升产业规模和产品知名度。全力推动已入驻园区的车桥扩能、新型驾驶室、安东特殊钢制造、汽车钢板弹簧等项目建设，力争车桥、驾驶室、汽车钢板弹簧在2008年上半年投产，安东特殊钢项目在2008年年底前投产。
三是要延长产业链条，大力提升配套能力。引导和支持中小企业以专、精、特、新为方向，围绕装备制造业搞延伸，围绕驻区大企业和重点项目搞协作，努力建立稳定的配套关系，形成分工细化、联动发展的产业链生产模式。高起点规划和建设现代化、标准化厂房，积极组织配套企业入驻，促进土地集约利用。2008年，力争在园区引入配套企业20户以上，三年内达到100户。
（二）培育壮大第三产业，切实增强地区发展的生机与活力
坚持市场化、产业化和社会化的发展方向，重点发展会展、金融、物流、信息等现代服务业，促进传统服务业增量提质，不断提升全区第三产业的层次和水平。
一是要着力构建四大商务区，切实提高现代服务业水平。以香格里拉五星级大酒店启动为契机，全力推进银河游泳馆、包头体育场周边地区拆迁改造，加快香格里拉二期、三期工程实施进度，力争2008年3月份二期开工建设，全力打造香格里拉商务区。紧紧抓住包头市建设金融商务区的有利时机，力争2008年年初全面启动棉纺厂整体拆迁改造，重点引进招商、浦发和恒生等股份制银行，加强银政、银企合作，加快发展证券、保险、担保、典当等非银行金融业，全力打造包头金融商务区。加快包头国际会展中心、科技馆建设进度，确保2008年年底前建成；尽快启动包商银行办公楼、五星级酒店、中高档商务写字楼工程，确保2008年上半年开工建设，全力打造新都市国际会展商务区。加快九星国际广场二期和周边服务业项目的实施进度，力争在2008年上半年完成各项前期审批手续，9月份正式开工建设，全力打造九星国际广场数码商务区。
二是要着力发展新兴服务业，进一步优化第三产业结构。以自治区大力扶持建设大型物流中心为契机，加快神华物流、嘉里物流实施进度，力争2008年上半年落地；以小尾羊大厦、华茂大厦、金顶大厦、恒通大厦等建设和投入使用为契机，积极引进国际国内知名企业总部或分支机构，努力打造区域性的总部经济集群；大力发展社区教育、养老、医疗、信息等中介机构，加快培育提供公益性服务的社区民间组织，不断完善社区综合服务。
三是要着力提升传统特色服务业水平，增强第三产业的辐射力和影响力。坚持不懈地培育壮大文化路商贸经济增长带，坚持不懈地培育壮大友谊大街汽车营销区域，坚持不懈地培育壮大富强路、劳动路、民族东路特色美食街，通过扶持引导，促其不断扩张规模、连街连片、彰显特色、提升品位，更好地发挥规模集聚和辐射带动作用。
（三）正确处理“好”与“快”的关系，切实增强地区发展的自主增长力
深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、好中求快，在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上，保持我区重点项目蓬勃发展的良好势头，增强发展的协调性。
一是要健全重点项目运行服务机制，努力加快项目建设。我区确定2008年重点项目60个，总投资332亿元；后备项目35个，总投资81亿元。对这些项目，要加大协调服务力度，通过进一步强化项目责任制度、报告制度、督查制度，确保60个重点项目中，新建项目如期开工，续建项目按时投产。努力推进北创铁路配件生产线、法国雅高连锁酒店等新建项目，搞好协调服务，加快项目前期工作，力争在2008年上半年全部开工建设，特别是中科恒源、杭申电器两个项目要在今年年底前完成前期手续，2008年3月份正式开工；努力推进高压锅炉管、二〇二压水堆、神华一百国际城、沃尔玛商业中心等续建项目，积极解决项目建设过程中出现的困难和问题，加快工程建设进度，促进项目尽快达产达效；努力推进2×60万千瓦供热发电机组、客车总装、铝镁合金、可口可乐等35个后备项目的协调和争取工作，力争2008年60％以上的项目能够付诸实施。
二是要加大招商引资力度，努力促进重点项目落地。紧紧依托装备制造业领域已形成的知名品牌、拳头产品，积极邀请国内知名装备制造企业来我区洽谈，全力引进一批成长性好、关联度高、带动力强的重大装备制造项目。充分发挥香格里拉大酒店、沃尔玛、麦当劳、王府井、维多利等国际国内知名企业入驻我区产生的品牌效应，加大宣传和推介力度，努力吸引与之配套或长期合作的知名企业和品牌入驻，推动提高招商引资的质量和成功率。
三是要加快结构调整步伐，大力发展非公有制经济。认真贯彻落实国家、自治区、包头市扶持非公有制经济发展的政策措施，加强软环境建设，大力引进知名度高、辐射力强的大型民营集团，形成新的经济增长点。同时，积极扶持小尾羊等本土民营企业发展壮大，力争在2年内有1—2户企业完成上市；培育街镇经济向特色化、规模化发展，提高非公有制经济对地区经济发展的贡献率。
四是要狠抓节能减排，不断提高经济发展质量。切实处理好经济发展与环境保护、发展速度与节能减排的关系。在全社会积极倡导“节约型机关”、“节约型企业”、“节约型社区”创建工作，加大节能降耗工作监督落实力度，鼓励和支持企业技术创新，促进资源科学利用和节约利用，确保万元生产总值能耗降低 6％以上，万元规模以上工业增加值能耗降低5％以上。把好项目准入关，坚决杜绝高耗能、高污染企业进入我区，依法取缔违法排污企业，确保圆满完成市政府下达的二氧化硫和化学需氧量控制指标。
（四）深入推进城市化建设，切实增强地区发展的承载力
按照全市“城市建设管理年”的总体要求，从加强城区管理、加快城区建设、改善生活环境和拓宽融资渠道等四个方面入手，努力完善城区综合服务功能。
一是要加强市容管理，提升城区整体形象。大力整治繁荣道、光荣道等地段群众反映强烈的占道经营、底店扰民等问题。加大对昌福村、赵家营村等违章建筑的拆除力度，坚决遏制违章建设行为。增加对景观示范街、重要公共场所、城区出入口的监管频次，不断规范市容秩序。狠抓以“门前三包”为基础内容的爱国卫生工作，集中整治“六乱”现象，不断健全长效管理机制。加大对小街巷、城乡结合部环境卫生的监管和整治力度，努力消除卫生死角。加快改造、合理布局垃圾转运站，扎实推进“清洁工程”。
二是要加快建设步伐，实现城区提档升级。实施青山路建设工程，延伸城区主干道框架。完成4条区间道建设工程，实现全区规划道路全部硬化亮化的目标。高质量完成昌福村村民和居民安置小区建设，加快保利花园三期工程建设进度，努力把昌福新区打造成自治区和包头市“城中村”改造的样板工程。对文化路、富强路等主干道两侧建筑立面、店招牌匾和户外广告等街容街景进行升级改造和亮化，提升主要商贸街的服务功能和品位，努力打造两条新的景观特色街。按照市委、市政府的统一部署，全力实施大青山南坡绿化工程，确保圆满完成市政府下达的绿化任务。
三是要加大改造力度，提高人居环境水平。实施青山公园、一机体育休闲广场、兵器广场西园、乌素图公园、二电厂游园等5个游园建设改造工程，积极改造全区14处“夹心房”，加快自6#街坊、六合成和北新街平房区等5个旧小区整体改造和治理，不断改善居民生活环境。
四是要构筑融资平台，努力推动城市经营。坚持政府主导、社会参与、市场运作、共同发展的理念，采取多种融资方式，吸纳民营资本参与城区建设，积极探索城区建设新型投融资体系。同时，加大项目资金管理力度，实现城区建设投融资的良性循环。
（五）全力构建和谐青山，切实增强地区发展的凝聚力
在发展经济的同时，更加注重社会建设，完善社会管理，着力保障民生，切实把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上来，努力促进社会和谐。
一是要大力推进社会事业进步，促进经济社会协调发展。深入开展科研成果转化和产业技术应用，切实增强科技创新能力。坚持优先发展教育，新建昌福学校；继续投入1500万元实施教育城域网二期工程；扩建和改造民族路小学、北重四小等中小学教学楼和操场，改善教育教学环境；加快包头市科技少年宫建设进度，确保明年“六·一”前向公众开放，着力推进教育事业均衡、全面发展，努力实现教育公平。加快发展文化信息资源共享工程，完成区图书馆业务楼扩建，启动内蒙古文化传媒创意园，大力推进文化大区建设。强化计生服务，稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。切实抓好社会工作人才队伍建设试点，深入推进社会管理服务工作。充分发挥社会工作中心职能作用，为人民群众提供高效、优质、便捷的服务，打造自治区一流的便民服务中心。加强双拥工作，巩固创建成果。
二是要大力推进“平安青山”工程，保持社会安定有序。全面落实社会治安综合治理各项举措，不断加大对违法犯罪的打击力度。加强信访隐患排查和领导包案工作，妥善解决群众普遍关心、社会普遍关注的信访案件。加强安全生产的监督和管理，坚决遏制重特大事故发生。加大“五五”普法宣传教育力度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，不断提高民主管理水平，全力创造和谐安定的社会环境。同时，继续做好人民武装、审计、民族、宗教、档案、残疾人、红十字、妇女儿童、关心下一代等工作。
三是要大力推进精神文明建设，全力做好迎接全国文明城市再评选工作。严格按照全国文明城市考评指标体系，认真对照检查，高标准落实要求，确保为我市以优异成绩通过“全国文明城市”再评选做出积极贡献。深入开展精神文明创建活动，高质量完成全市两个文明建设经验交流会承办任务，促进经济社会、城区文明与居民道德素质协调发展，不断提高全社会文明程度。
四是要大力推进民生建设，努力改善人民生活。积极探索农村股份制改造，稳步实施村改居工作，进一步提高农民收入。加强就业观念教育，认真落实再就业各项优惠政策，依托人力资源服务中心，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，以创业带动就业，努力实现充分就业，确保创建“全国就业再就业示范城区”取得圆满成功。全面启动为全区城镇居民办理基本医疗保险工作，进一步加快社区医疗服务站建设，实现公共卫生服务全覆盖的目标。不断加大社区管理力度，努力把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。稳步扩大社会保障覆盖面，全力解决好困难群众在就医、子女上学、住房等方面的社会保障问题，确保惠及全民的社会保障体系更加完善，推动创建自治区社会保障工作示范区取得新进展。
2008年，区政府将着力点进一步落实到关注民生、重视民生、保障民生、改善民生上来，继续为群众办16件好事实事：一是新建昌福学校；二是继续为环卫工人增加工资；三是扩建青山区图书馆业务楼；四是实施“夹心房”改造工程；五是建设20万平方米经济适用住房；六是为符合条件的困难群众全部发放廉租住房补贴；七是实施旧小区治理改造工程；八是建设社区医疗服务中心和服务站；九是为全区城镇居民办理基本医疗保险；十是对特困家庭进行一次性大额救助；十一是实施教育城域网二期工程；十二是完成部分中、小学校舍改扩建工程；十三是完成青山路道路建设工程；十四是对下岗失业人员进行技能培训并为其提供小额担保贷款；十五是为社区干部缴纳医疗保险；十六是完成富强路等道路的新亮美工程。
各位代表，办好好事实事，事关人民群众切身利益，区政府将进一步明确责任，加大落实力度，确保圆满完成，为千家万户造福。
（六）努力提高执政能力和执政水平，切实增强地区发展的向心力
坚持人民利益高于一切，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，认真倾听和解决群众诉求，千方百计促民富，尽心竭力解民忧，忠于职守保民安，努力建设亲民服务型政府。积极推行电子政务，有效降低行政成本，切实提高行政效率。大力推进政务公开，加强效能建设，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，不断优化环境，努力建设务实效能型政府。深入贯彻落实《行政许可法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，认真办理人大代表、政协委员的议案和提案，主动向人大汇报工作，自觉接受人民代表的监督，自觉接受政协委员的监督，全面推进依法行政，努力建设民主法治型政府。牢记“两个务必”，带头厉行节约，反对奢侈浪费。认真落实廉政建设责任制，深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，牢记为人民服务宗旨，努力建设勤政廉洁型政府。
各位代表，青山区经济社会兴旺发达的美好前景，鼓舞着我们；青山区40万各族人民群众的殷切期盼，激励着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，为青山区夺取全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗！
