各有关单位：

经区政府研究同意，现将《青山区红十字会救助实施细则（修订）》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

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（此件公开发布）

青山区红十字会救助实施细则（修订）

第一章　总则

为加强红十字会救助基金（以下简称“基金”）管理，健康有序实施人道主义救助工作。按照《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》要求，结合青山区实际，制定本实施细则。

第一条　坚持“救急、解困”的原则，重点帮助因自然灾害、意外伤害事故或疾病造成家庭基本生活和生存条件受到严重影响，处于困难境遇且无其他救助渠道及保障的社会弱势群体。

第二条　基金主要来源为每年在青山区范围内组织开展的“博爱一日捐”活动捐款，以滚动形式补充基金。

第三条　基金严格执行收支两条线管理，设立救助专户、专款专用。

第二章　救助范围、条件和标准

第四条  救助范围及条件

（一）救助范围

1. 青山区常住居民；

2. 区属各红十字会会员单位、基层组织；

3. 除上述范围以外需救助的特殊情形。

（二）救助条件

按照分类救助、重在救急的原则，凡申请救助人员，以家庭为单位提出申请。需符合以下救助条件之一：

1. 一般性救助

（1）临时应急救助

因各种突发事件（不包括交通肇事或认定有关联责任的其他事件），造成短期内无法维持基本生活的非户籍所在地人群或家庭。

（2）特困家庭救助

因各种原因造成家庭生活极度困难，无法维持家庭最低生活标准的人群（含在校特困大学生）。

2. 大病类救助

（1）因患白血病等恶性血液病的0—14岁儿童困难家庭；

（2）因患肝、肾、肺、心脏等疾病进行器官移植而陷入困境的家庭；

（3）因患各种恶性肿瘤非救助不能进行有效治疗的家庭。

3. 自然灾害或规模性突发事件类救助

因遭受各种自然灾害或其他突发事件，自身缺乏自救能力，非救助无以维持基本生活的家庭或个人。

第五条 救助标准

（一）临时应急救助标准为1000—2000元；

（二）特困家庭生活救助标准原则上不超过2000元/年/次（含2000元）；

（三）大病类救助标准为2000—8000元，以医疗机构治疗收费票据核准为主。其中，治疗费用在5万元以下的（含5万元），给予2000元救助；治疗费用在5万元以上—15万元以下的，给予3000—5000元救助；治疗费用在15万元以上的（含15万元），给予5000—8000元救助。如遇特殊情况，救助金额在8000元以上的，需经区委、区政府分管领导审核批准；

（四）自然灾害或规模性突发事件类救助标准为5000—3万元。如遇重特大事件，救助金额在3万元以上的，需经区红十字会常务理事会审核批准。

第三章　救助申请和审批程序

第六条  提供材料

对特困家庭生活救助等工作，根据属地管理的原则进行救助。申请救助的困难家庭或个人需提交以下材料：

（一）填写青山区红十字会人道救助申请表；

（二）申请人身份证或户籍证明原件及复印件；

（三）区级以上医院疾病诊断证明原件及复印件；

（四）街道（镇）、社区（农村）、学校、主管部门审核表；

（五）住院大额票据复印件；

（六）申请人本人银行卡复印件；

（七）家庭收入证明。

第七条  救助时限

及时受理和审批生活困难群众的救助申请，所有救助申请需经区红十字会会务会（以下简称“会务会”）集体研究讨论通过。对生活困难群众的救助申请，每季度召开一次会务会研究。对突发性特殊困难群众的救助申请，要随时召开会务会研究。对研究审核通过的救助申请，要在5个工作日内将救助金发放受助人。

第八条  审批程序

（一）本行政区内常住人口无工作单位的，可到所在街道（镇）红十字会申请，由街道（镇）红十字会负责材料审核或实地查证后，向区红十字会申请审批；区属各红十字会会员单位、基层组织由所在部门向区红十字会申请审批；

（二）根据救助申请内容，由区红十字会业务科严格审核把关，并提出具体救助意见后，经会务会集体研究；

　　（三）根据会务会审批意见，区红十字会业务科负责填写《人道救助基金领取收据》，转由区红十字会办公室发放救助金。